记者日前从江苏省财政厅获悉，江苏统筹整合涉农资金支持高标准农田建设工作获得国务院办公厅督查表彰，并获得奖励资金2亿元。

资料图  镇江日报社 全媒体记者 辛一 摄

江苏省委、省政府高度重视涉农资金统筹整合工作，强调要加强财政涉农资金的统筹整合，解决资金“碎片化”问题，集中财力办大事。省委深改委将“探索建立涉农资金统筹整合长效机制”确定为2018年省重点改革任务。江苏省财政厅在广泛调研和征求意见建议的基础上，起草了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，经省长办公会议和省委深改委会议审议通过后，于2018年11月份以省政府文件正式印发。

根据《意见》，江苏分类设置财政涉农专项资金。将省级财政涉农资金统筹整合为农业生产发展、农业基础设施建设、农村人居环境建设、农业生态保护、水利建设和扶贫开发等六大类，重点解决支农政策“碎片化”和交叉重复等问题，着力构建和完善符合中央精神、具有江苏特色的财政支农政策体系。大幅压减涉农资金专项数量。全面梳理现有涉农专项，对政策目标、使用方向、扶持环节、管理方式等相近的专项资金进行归并，由原31项归并整合为15项。严格控制新增专项。明确省级涉农专项个数只减不增，原则上一个部门管理的专项不超过3个。省级定期公布涉农资金统筹整合分类目录，明确各专项牵头部门和实施部门，年度根据省委、省政府重点工作部署，结合资金使用效益进行评估调整，不断优化完善。

2019年，江苏省级财政预算安排农林水支出192.18亿元，增长14.1%，涉农专项资金预算全部按照整合后的15个大专项编制。整合农村危房改造、保障性安居工程建设等10多项资金，集中支持苏北农村住房条件改善。全省统筹整合涉农资金61亿元（比2018年增长10.9%），集中用于高标准农田建设330万亩，农田有效灌溉占耕地面积比重达90%以上，居全国前列。

县级政府统筹整合能力不断提升。实行“大专项+任务清单”管理模式改革，进一步压缩约束性任务，用于支持现代农业发展和保护的相关专项中约束性任务只占资金总量的45.7%，为市县统筹涉农资金留足空间。引导市县统筹整合投入超过20亿元聚焦支持现代农业园建设，截至2019年10月，全省建成国家现代农业产业园6个、省级现代农业产业示范园40个，园区高标准农田比重达81%，大田农作物综合机械化水平达90%，农业科技贡献率超过70%，比全国平均水平高出10个百分点，为支持全省现代农业高质量发展提供有力政策支撑。

资金使用效益进一步提高。省级支农资金除部分用于农业科技创新、重大试点示范等方面需经过评审立项以外，其余全部实行因素法分配，以各市县自然资源禀赋条件、经济社会发展状况、产业布局规划等客观因素为依据统筹分配，切块下达，省级不再直接审批具体项目，极大地缩短了资金留省时间，显著加快了财政支农资金使用效益的发挥。截至10月底，全省财政“农林水”支出执行数达688亿元，有力地保障了财政支农各项政策“早落地早见效”。

来源：交汇点

编辑：缪小兵