如何增强消费促进发展的基础作用？19日江苏召开了完善促进消费体制机制联席会议第一次成员会议，会议出炉了“近期促消费重点工作安排”。其中，提升实物消费的“基本面”，培育服务消费的“增长点”，建设高品位步行街等将成为工作重点。

前三季度，江苏实现社会消费品零售总额26093.8亿元，消费对经济增长的贡献率保持在65%以上。但制约全省消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出，重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制还不适应消费新业态新模式的迅速发展，政策体系还难以有效支撑居民消费能力和预期改善，必须依靠改革创新尽快破除这些瓶颈制约，充分激活消费市场，发挥好消费对经济增长的“压舱石”作用。

着力增强消费促进发展的基础作用，首先是聚焦居民日常需求，提升实物消费的“基本面”。江苏将加快推动政府主导的住房租赁信息服务和监管平台建设与应用，因地制宜发展共有产权住房。加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设，鼓励发展共享型、节约型的汽车流通体系。推动汽车消费优化升级。

出台新能源汽车充电设施建设运营管理办法，加快实施二手车流通和报废汽车管理办法，研究对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量乘用车的支持办法。促进家电更新换代，鼓励对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能家电产品销售给予适当补贴。推进智能终端产品的研发，促进新型信息消费终端普及，提升综合集成服务能力。高质量规划“十四五”物流业发展，筛选一批项目列入国家物流枢纽建设备选库进行重点培育。

聚焦消费发展方向，培育服务消费的“增长点”。江苏将积极培育时尚消费、品质消费、网络消费、智能消费等消费新热点和新增长点。总结推广国家文化消费试点城市经验，推动创意设计、艺术培训等新型文化业态发展。推进全域旅游示范区、省级旅游风情小镇建设，有序发展房车、邮轮、游艇、低空飞行等新兴业态。

规范品牌赛事、健身活动的组织形式，大力发展山地户外、水上、马术等运动项目。鼓励社会资本投向康复护理、高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域以及特需医疗服务领域，促进“互联网+医疗健康”发展。有序开展产教融合建设试点，建设一批高水平、示范性职业教育培训项目。

聚焦市场联动发展，畅通产业循环的“价值链”。构建完善与实体经济深度融合、促进全产业链协同创新发展的消费供应体系。实施“服务消费示范工程”，开展“江苏精品”品牌认证，加大对省服务消费示范工程、幸福产业重点项目的资金支持和用地保障。推进南京、苏锡常、徐州等现代商圈相关配套基础设施建设，培育建设国际消费中心城市和区域消费中心城市。完善南京、苏州、无锡等国家跨境电商综合试验区发展等政策措施；推进网上“江苏消费名品城”建设；实施互联网平台经济“百千万”工程，推动实体经济与互联网平台嫁接。

聚焦标准信用体系，营造群众满意的“新生态”。江苏将以先进标准引领消费品质量提升，在旅游、中医药、养老、家政等重点领域遴选确定一批消费品生产企业标准“领跑者”。

据悉，高品位步行街建设工作被列入江苏省完善促进消费体制机制工作联席会议重点工作内容。开展高品质步行街建设，推动南京夫子庙步行街全国试点建设，加快推进省级高品位步行街创建。突出商业品位、文化品位、建筑品位和地域特色，用2-3年时间，在全省设区市、有条件的县（市）重点培育15条左右省级高品位步行街，为流通创新、消费升级打造平台。培育区域消费中心城市，发挥“南京购物商圈”对周边城市的辐射带动效应和徐州淮海经济区域中心城市的引领作用。

江苏省发展改革委主任李侃桢说，要辩证看待促进消费增长面临的机遇。一是全省有8000万人的常住人口，具有较大的消费基数，城乡居民具有较强的消费能力。二是2019年江苏已在全国率先全面建成小康社会，正在开启基本实现现代化的新征程，苏南的江宁、昆山等6个县级行政区列入试点，城乡居民生活水平的提升将有效带动消费升级。三是服务消费和中高端消费正在逐步提升，养老、托幼、家政等各领域正加速发力，不断带动消费扩容。四是国家战略带来的消费潜力将逐步显现，乡村振兴战略、城乡融合发展等将不断带动农村消费，有效激发其消费的潜力，拓展消费空间，三大国家战略叠加共振，尤其是长三角一体化战略将推动公共服务等领域补短板建设，推动消费提质扩容升级。

来源：交汇点

编辑：邓宇