◎市发改委 市重大项目办

今年以来，全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全面落实中央和省委决策部署，紧紧围绕市委、市政府确立的“产业强市”战略，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，以高质量的项目建设，推进全市经济的高质量发展。

省级重大项目扎实推进

今年，我市作为服务推进责任单位的省级重大项目共10个，其中：产业项目5个、创新载体项目1个、基础设施项目4个。目前我市省重大项目建设主要呈现以下特点：

一是年度投资完成进度较快。10个省重大项目截至2018年底已累计完成投资近300亿元，2019年计划投资80亿元，1-8月已完成投资77.3亿元，占年度计划的96.7%，超序时30个百分点，超全省平均序时22.4个百分点，完成进度列全省第二，项目总体推进较快。

二是产业项目建设情况良好。5个重大产业项目已完成投资62.7亿元，占年度计划的139%，完成进度列全省第一，大部分项目均已进入设备采购或进场调试阶段。其中：镇江新区孚能三元锂电池项目一期工程4#模组车间主体结构完成， 1#电芯车间、2#化成车间装修形象完成90%，二期工程12#动力站及测试中心主体完成85%，9#、10#车间主体结构已经完成，110KV站正在办理送电前手续，污水处理站已完工，三期工程索达厂房的拆除已完成约98%；丹徒北汽新能源汽车项目电池车间已完成升级改造，整车制造部分设备开始采购；扬中长城乘用车关键部件项目机加车间厂房正在进行地面施工，已完成整体工作量的98%；句容壹度光电半导体芯片项目5号厂房已交付，模切车间已投入生产，6号壹度厂务系统安装完毕。

市级重点产业项目稳步实施

今年我市共安排市级重点产业项目178个，总投资1495.3亿元，年度计划投资400亿元。1-9月份，全市178个市重点产业项目完成投资307亿元，完成年度计划的76.9%。主要呈现以下特点：

一是不同板块项目建设各具特色。从投资完成总量看，镇江新区35个重点项目已完成91亿元，总量列全市第一，完成投资占全市完成投资额的比重达29%，较去年提高近6个百分点。从项目开工情况看，润州区、京口区、丹阳市新建项目开工率较高，分别达到100%、83%和81%。从投资完成序时看，丹阳市、丹徒区、扬中市分别完成投资54.8亿元、31亿元、24.7亿元，完成年度计划的83.5%、82.2%、78.4%，年度投资目标完成率居全市前三。

二是新兴产业项目推进态势良好。今年178个重点产业项目中的新兴产业项目达123个，占全部重点产业项目比重达69.1%；1-8月，新兴产业项目完成投资173.8亿元，完成年度计划的76.3%，完成进度超过其他项目12.1个百分点。

三是部分项目建设进度好于预期。全市178个市重点产业项目中完成投资超年度计划80%的项目达55个，其中36个项目完成投资超过年度计划90%，有22个项目提前完成全年投资目标。如丹阳天宏工业智能机器人一期厂房已建成，研发中心基本建成，订购部分设备；句容协鑫高效智能组件项目已部分投产；扬中领誉超高分子聚乙烯纤维项目正在进行设备安装调试；丹徒中建装配式建筑产业化研发生产基地项目生产线安装完成，正在进行设备调试；镇江新区航发优材粉末盘工程中心项目一期土建工程已完成，正在安装设备并准备竣工验收材料。

全力奋战四季度

当前，全市项目建设总体推进良好，但也存在一些问题：经济不确定性影响企业家投资意愿，市重点产业项目完成投资略欠序时，新批项目数较少后续发展压力较大等。下一步，要紧紧咬定省重大项目投资80亿元、市重点产业项目投资400亿元的年度目标，强化责任落实、细化目标分解，全力奋战四季度，确保完成全年目标任务。

进一步强化市领导挂钩推进机制。对照省领导挂钩推进项目工作机制，建议我市坚持开展市领导分片挂钩推进重点产业项目机制，市领导挂钩方案与年度重点产业项目投资计划同时发布，常态化、制度化贯穿全年坚持下去。通过挂钩市领导紧贴一线，靠前指挥，定期赴项目现场调度、调研的方式，实实在在掌握、帮助解决一批制约项目建设的突出问题，进一步在全市上下激发浓厚狠抓重大项目建设的氛围。

进一步强化计划执行严肃性。一是严格规范项目调整，对受资金困难、市场变化等客观因素影响，无法实施的项目，严格按照“个数不降、年度投资量不降、制造业项目数量占比不降、替换项目数量不超过10%”的总体原则，实施计划调整替换。但要强调的是，凡列入计划的项目，必须务实推进到位，确保计划执行严肃性。二是科学编制年度计划，建议各地严格按照“实事求是、严谨细致”的原则，从产业政策、投资规模、布局选址、能源消耗、社会稳定风险和环境影响等方面，认真开展项目前期评估，确保项目年度投资计划安排的科学性。三是确保投资数据实实在在，加大对列入省、市计划的项目投资完成情况进行抽查核查，确保项目实、数据实。

进一步强化项目推进储备力度。一是加大在建项目服务推进力度，发挥重大项目办的牵头服务功能，联合相关地区和部门通过一系列工作机制，主动帮助项目单位完善工程实施方案，规范履行前期手续，切实解决项目建设中的困难和问题，进一步提升工作效能。二是加大项目招引储备力度，提前谋划制订明年招引工作计划，持续强化针对制造业项目的招引力度。既要集中有限资源，在投资规模大、示范带动强的重大项目方面找突破；更要关注吸纳一批签约落地快、建设周期短、投产达效快的中小型、税源型项目，实现“既顶天立地、又铺天盖地”的项目招引实效；同时，定期对签约项目组织回头看，督促各地提高签约项目质量，提升签约项目存活率。

进一步强化项目考核督查。建议在高质量发展考核中适当提高项目建设工作考核权重，进一步突出重点项目建设对高质量发展的关键支撑作用。