今日镇江讯 抵达伊宁的第一天，我就去镇江前方指挥组报到，恰逢前指正在召开2018-2010年援疆储备项目论证会，便应邀入场旁听。李锡军是这次为期两天的论证会专家组成员，他的口音，我一听就知道也是镇江来的。

身为镇江市发改委重大项目稽察处处长的李锡军，是8月15日受命来到四师可克达拉市（师市），他在这里的工作时间并不长，计划为期3个月。以这样的时间跨度，有个专门名称叫“小援疆”。李锡军只是今年从镇江派出的“小援疆”干部人才中的一员。像我本人，以及先期到达的文广集团4位记者，也都属于该类型。

就这一课题，我专门与前指副组长王为华做了一次深聊。王为华介绍，“对口援建”并不只是单一的资金支持，而是多领域、多层面涉及当地经济社会发展。镇江援疆干部人才分为两类：一是在组织部门备案，目前这一类共38人，他们大部分工作时间为3年，其中每一年半一轮换的教师、医生各5人；二是经前指协调，由镇江与师市对口部门商定选派短期（一般为3至6个月）工作人员，即“小援疆”。登记表明，我是镇江今年来到师市的第十位“小援疆”人员。

与在市发改委岗位职责相对应，李锡军的援疆工作内容可以高度概括为一个关键词“项目”。在这方面属于“行家里手”的他，一到师市就直奔主题，广泛跑团场，对2017年度的在建援疆项目进行综合考察，并提交了一份调查报告。不久前他又协助前指，密集出台了一系列与项目管理相关的政策文件，其中不少举措，在整个江苏省乃至全国“对口援建”领域，均属创新领先。

“小援疆”是干部人才援疆的重要组成部分和有效工作补充，其时间不固定的相对灵活方式，以及超越纯粹的经济物质层面，彰显“柔性”特色。王为华认为，这种援疆模式名曰“小”，实质对于新疆当地的经济社会发展意义很大。“小援疆”人员不仅对扩大两地人文交往与相互了解，同样起到桥梁和纽带作用，更重要的是，他们都是带着一种很明确的业务指向，发挥作用更到位、解决问题更具体。

今年以来，镇江派赴师市的“小援疆”人员，无论人数、还是涉及领域，都比往年显著更多，报业集团和文广集团的“新闻援疆”更是首开先河。以8月14日镇江前指出台《关于明确“小援疆”干部人才相关待遇的通知》文件为标志，镇江更是在全省率先对“小援疆”明确了制度性安排。

王为华透露，新城可克达拉市的基础建设目前已到收官决战阶段，整体搬迁为期不远，为配合师市这一历史性角色转型，带动和促进政府各部门规范运作，下一步镇江一次性派出10名“小援疆”干部的计划，已在紧锣密鼓地协调之中，他们将被充实到可克达拉市的各个政府部门，主要发挥建章立制和“传帮带”作用。（全媒体记者 王景曙）

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