今日镇江讯   今年春节后，全市招商动员大会上，“三七”招商模式亮相。原先“自下而上”的旧路子打破了，重构“自上而下”的顶层设计。产业项目招引，踏上新的征程。

行至此时，招商热潮涌，上千帆竞发，全市新签约项目“量质激增”：签约项目数刷新至150个，同比增长45%，百亿投资项目招引实现突破；各牵头部门、市区板块保持“阵型不变”，齐齐发力，竞逐于招商舞台……

在“全市一盘棋”的大招商格局下，靶向招商、延链补链，正成为高质量发展的生动实践。

“三七”模式实现“精准招商”

6月初，航天科技、航天科工、航空工业、中国航发、中国商飞，有“五虎上将”之称的中国航空航天产业领军企业负责人，齐聚北京，参加了一场聚焦镇江航空航天产业高质量发展的合作恳谈会。当天，8个项目成功签约，总投资121.3亿元。牵头航空航天产业的市国资委主任董和建介绍，“中航融富产业基金的签约，一方面会为我市带来源源不断的涉航项目合作信息；另一方面也满足本地涉航民营企业的资金需求”。统计显示，今年以来全市新签约涉航项目9个、总投资122.3亿元，新获取在手在谈项目信息共7个。

作为首次承担全市海工船舶产业招商的牵头部门，市科技局局长蔡萍介绍，科技部门依托江苏科技大学校友资源，举办了“镇江市海工船舶产业招商推介会暨2019海工船舶产业发展报告会”等2场产业专题活动，新签约亿元以上涉船项目4个，新获取有效项目信息共9个。“我们立足自身与科技研发单位合作紧密的优势，通过不断引进研发平台、重点实验室、检测中心等创新资源，为海工船舶产业转型升级提供强有力的技术和人才支撑，增强海工船舶产业发展后劲”。

产业项目招引活力迸发，背后实是招商思路大变革，“三七”模式创新驱动。

7个产业7家牵头，突出七大重点。“在牵头部门的统筹安排下，我们逐渐形成招商链条，编制项目落地地图，对‘哪里能放项目’做到了心中有数，初步建立起‘招引-落地-建设-投产’的招引工作机制。”市招引办主任、商务局局长谈沁磊直言，“三七”模式实际上是精准招商的实践，如此“靶向招商”有利于实现大招商格局下的延链、补链。

如今，招商舞台上，7个牵头部门正各司其职，精准发力。市商务局牵头汽车及零部件产业招引，北汽麦格纳新能源纯电动汽车研发项目、制造项目相继正式签约，并举办了汽车零部件产业恳谈会，一连串“精细化动作”招招精准，新获取有效项目信息34个，新签约项目12个；工信局组织苏商·市长面对面暨镇江新材料产业发展交流会，新材料领域产业项目17个；交通运输局新签4个港口物流项目，在手在谈项目7个；文广旅局新签2个文化旅游项目，在谈项目信息18个；农业农村局新签乡村产业项目16个……目前，7个产业牵头部门在手在谈项目已达77个，投资总额超300亿元。

即将在深圳启幕的招商活动，将有一批重量级客商到场，古城镇江将再次成为瞩目的焦点。

“靠前服务”引来“源头活水”

上周二，市招引办组织了第三次项目预评估联席会议，3个拟落地项目的投资方、招商服务人员进行了“项目推介”。 其中，一个涉及汽车零部件配套的项目与镇江现有产业匹配度高、经济效益好，获得5名评审委员的一致好评。“投资环境好，而且汽车产业基础好，政策也很有吸引力，顺利通过预评估，坚定了我们投资的信心和决心。”项目投资人透露，签约事宜已经“提上日程”。

今年，市商务、发改、工信、生环、自然资源和规划、政务服务等10多个部门，组建“评审委员库”，于5月23日首次启动项目预评估制，对是否符合产业规划和土地利用规划，投资方实力、资信、技术含量，以及投资规模、亩均投资强度和税收贡献等要素，进行“预评估”。3次项目预评估联席会议，已对8个拟引进项目进行了评估，对其中2个项目给出了“审慎推进”建议。

“‘源头研判’有效提高了我们推进项目的针对性、有效性。”谈沁磊对此进行了“佐证”：7月中旬的第二次预评估会上，“银宝山新”项目顺利通过评估，这两天将签约，“从项目评估到落地用时1个月，既是对我们服务机制有效性的肯定，更是我们营商环境优化的成果。”

今年以来，以“全市一盘棋”专题招商为主线，市招引办还在项目银行对接、招引信息共享、全程帮办等层面，创新服务机制，以“提前介入、靠前服务”提高“靶向招商”的“命中率”。

5月底，我市商务、金融监管、人行、发改、银保监等部门，首次将金融服务引入产业项目招引环节。目前已举办2次对接活动，200多个项目推进信息推荐给金融机构，银行梳理出数十条政策提供给招引项目第一线，10多个项目与20家银行“面对面”，其中3个项目完成具体银行融资方案，5个项目达成银行合作意向。

即将签约的“银宝山新”项目，也参加了对接会。“以往银行服务都发生在项目落地之后，事实上，新项目在落地前就有资金需求。”深圳市江苏镇江商会会长、深圳市银宝山新科技股份有限公司总裁胡作寰表示，这样的服务机制一定会成为招商引资的“加分项”。

“一张版图”绘到底激发动能

行进在“大招商”这条新长征路上，一揽子统筹机制，绘就“一张版图”，激发出“靶向招商”的强大动能。

今年，我市在印发招商活动方案、提升市产业项目招引组规格、制订项目预评估和全程帮办两项服务制度等文件的基础上，细化了例会调度、跟踪督查、定期培训和协同推进等4项机制，确定全市产业招引活动方案、组织架构、服务机制和工作制度，招商工作体系化建设形成“一张版图”。

“项目回头看”印证了“靶向招商”的实效性。根据跟踪督查机制，上半年，市招引办会同市政府督查部门，对2017-2018年度全市已签约的322个产业项目进展督查，督查结果在市委七届九次全会上通报。

“督查发现少数区域签约项目的开工率、投产率、资金到位率不高”，市政府秘书长杭祝鸿表示，“下一步将严把项目质量关，在落实预评估制度的基础上，抓紧建立健全后评价制度，树立亩产论英雄的招引导向。同时加大考核激励力度，把产业项目招引纳入市区板块和市级部门考核，加大分值权重，形成全市重视招商、奋力抓招引的良好氛围。”目前丹阳、扬中、镇江新区均已参照市级考核办法制定了“大力度”考核细则，其余板块也在结合自身情况研究考核办法。

招商“大舞台”上，千帆竞发逐发浪，镇江正以高质量招商引资的生动实践，推动高质量经济发展。（全媒体记者 朱婕  通讯员 章存保）

编辑：何冰