◎张   雯

习近平总书记强调，“办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党”。近年来，在推动乡村振兴战略上，句容市探索“标准化+特色党建”基层党建工作，并取得了一定成效。

落实党建标准化

把标准立起来，让虚功变实在，解决了农村党建做什么、怎么做、做成什么样、如何保障等基础性问题，党建高质量助推发展高质量，为乡村振兴装上红色引擎。句容市聚焦活动阵地、干部队伍、组织生活、为民服务、运行机制五个方面，配套二十条具体操作标准，构建了“五制二十条”为核心的农村基层党建工作标准化体系：

一是亮化活动阵地。以“阵地功能最大化、党内生活常态化”为原则，各村统一建立起“村党群综合服务中心”，建筑外观和各类标识标牌统一设计，让人进村就能快速找到村党组织。在“党群综合服务中心”里，标准化配置党群工作室、党员关爱室、综合服务大厅等“四室一厅一栏一广场”，既让党员活动有固定场所，又能更好满足服务群众的需求。

二是科学管理干部。制定村干部激励保障标准，落实“五险一金”，村干部经济收入、社会保障、有了“质”的提升。编制村干部队伍建设5年规划，动态保持老中青人数比例为3:4:3，后备队伍储备比例为1:1。建立村级人才公开招考和定向委培制度，开展“定制村官”选育，确保村干部队伍既有“红色血统”，又有“新鲜血液”。定期开展“村书记大讲堂”“鲜果夜校”“田间课堂”，全覆盖轮训村干部，提升村干部干事创业的能力。用好“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，形成村干部调整有序有效、履职有为有位、退出有理有据的良好局面。

三是贴心式便民服务。推行“小办公大服务”的标准模式，村干部集中至服务大厅，不单设办公室。服务大厅内张贴6大类30项为民服务清单，明确服务内容、办事流程、办理时限和申报材料，让办事群众一目了然、节约时间。推行一次性告知、协商会办、限时办结、零障碍办理等10项工作和行为规范，实现“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”。四是规范组织生活。对组织生活的内容、形式、时间安排等进行系统谋划，制定年度计划，填写《党建活动一览表》，按序时推进，并向全体党员公开，让党组织生活严肃规范，同时施行“党员点单、支部接单”的组织生活项目认领制，落实党员“先锋亮绩、积分管理”，提升党员参加组织生活的思想和行动自觉。

五是标准记实管理。借助大数据技术，依托远教、互联网和手机移动平台，建立市镇村三级农村基层党建标准化记实管理系统，形成“任务统一发布、活动记实管理、结果实时监测、自动考核评分”四步闭环工作流程。这样做好处有二：一方面活动过程实时监测，不需要后期再做台账上报，将农村党组织从繁杂的事务性工作中解放出来；另一方面，通过“实况随机式截图、数据云端式存储、党委平台式审核、组织部积分式考评”4个步骤，形成全过程记录、全流程管控、全方位保障的智慧考评体系，摈弃人为因素干扰，保证监督考核的公平公正和刚性约束。

探索党建特色化

句容市各乡镇在标准化基础上立足地方实际，根据群众需求，整合资源，积极探索自身的特色党建。

一是白兔镇“标准化+三领三帮”。领学帮带。成立了以全国劳模纪荣喜为书记的草莓种植示范党支部，以支部书记为核心，将党课搬进田间，领着党员学技术。领干帮扶。发挥党员示范户的帮带作用，通过打造一批扶贫基地，争取一些扶贫项目，建立一些扶贫大鹏、扶贫车间等，与建档立卡户、贫困户等低收入群体形成结对帮扶机制。领路帮富。发挥党组织在整合要素资源等方面的优势，与南京农业大学、江苏农林职业技术学院、镇江农科所共建技术开发平台；与本土知名深加工企业合作，提升产品附加值；构建农民实训体系，聘请专家讲座，技术指导，安排种植大户跟踪服务，实现支部领着走，农户跟着走。

二是下蜀镇“标准化+农村基层党组织生活吸引力提升工程”。抓关键。选优配强支部书记，定期召开村书记党建观摩会，对村级党建工作差别化考核，加强村书记主职意识。助攻坚。把镇党员紧紧凝聚到乡村振兴中，助力稳定精准扶贫。进网格。培养一支以农√村党员干部为主力军的高素质网格员队伍，使之成为社情民意的千里眼，政策法规的宣传员和服务群众的铺路人。

（作者单位：市委党校）