今日镇江讯   “要做的工作太多。原来国土、规划、林业3家，加上其他职能归并，显然，市委市政府要求我们统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，这就意味着，改革不能是简单的机构整合，而应是脱胎换骨的职能重构，要用最短时间实现思想融合、队伍融合、工作融合。”市自然资源和规划局局长陈跃生如是说。

深度融合催生发展新动能。今年1月底成立至今，市自然资源和规划局坚持规划引领、节约优先，扎实推进生态文明建设，取得了一系列业绩——

国土空间开发保护格局进一步优化。分级编制国土空间规划，启动市县国土空间规划编制工作，统筹优化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制性；配合做好长江经济带国土空间规划编制工作；依托镇江市“多规合一”信息平台，统一技术标准和入库标准，整合现有数据，以规划管控“一张图”引领城市发展“一盘棋”；加快完善法定规划编制，镇江市国土空间总体规划（2019-2035）》《镇江市城市综合交通规划（2018-2035）》《镇江市历史文化名城保护规划（2018-2035）》等规划顺利推进；同时，启动编制《镇江市中心城区基础设施专项规划》《镇江市中心城区基本公共服务设施布局规划》《镇江市商业设施布局规划》，补齐公共设施短板，提升城市功能品质；开展乡镇国土空间规划、村庄规划编制，并加强国土空间规划管控，统筹生产设施、生活服务设施、社会事业设施等规划。

国土空间生态保护修复成效显著。从2月开始，该局积极推进资源保护立法工作，分阶段推进自然保护区、自然公园等自然保护地的自然资源统一确权登记，同时对大江大河大湖、重要湿地、重点林区等具有完整生态功能的全民所有单项自然资源开展统一确权登记；适时启动生态保护红线勘界定标工作，扩大补充耕地来源途径和资金渠道，实现全年新增耕地1.5万亩以上；扎实推进自然保护地内“别墅”清理排查、“大棚房”问题专项清理整治，坚决管住土地用途和性质；加强矿山地质环境保护和治理；落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，加大长江岸线生态保护力度……据统计，一季度全市新增成片林近9000亩；截至目前，全市已完成长江两岸绿化造林700余亩，超过年度全市沿江造林工作任务的50%以上；修复湿地2000亩，自然湿地保护率达到56%。与此同时，全市地质灾害详细调查和综合治理稳步推进，截至目前，已排查出地质灾害隐患点203处。

自然资源更加节约集约利用。职能融合后，该局大力推进国土资源综合管控，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，严控高耗能高污染和过剩产能用地，保障新经济新业态发展用地；更大力度推进批而未供、闲置土地处置和低效用地再开发，并确定年度目标：全市单位GDP建设用地使用面积同比下降5.5%。与此相对应的是：今年市区房地产项目报建量大幅增加，一季度就达184.58万平方米，较上年第四季度增加了89.71万平方米，同比上升94.56%。

而就在上月，全市第三次国土调查顺利通过了国家检查验收，本月，一批既实事求是反映资源现状，又贴近地方发展和管理需要的成果数据将集中出炉……

“改革是使命，奋斗永远在路上。”陈跃生表示，全市自然资源和规划系统工作人员将坚决落实市委、市政府年度工作部署和市“两会”确定的年度各项目标任务，优空间、护资源、促集约，为打造“精美镇江”、推动地方经济高质量发展提供有力资源支撑和服务保障。（全媒体记者 钱华明）

编辑：何冰