今日镇江讯 上月底，在市公共资源交易中心第一开标室，市区乔家门基地改造空调工程项目正在开标。与以往不同的是，开标室里并没有什么竞标单位，而江苏华旺建设集团有限公司、南京泽利建设工程有限公司等15家单位，则在各自公司所在地通过网络线上参与。这是我市“不见面开标”系统正式上线运行后的首次开标。

一周多之后，省公共资源交易中心在南通召开全省公共资源交易中心主任会。会上，我市介绍了首次“不见面开标”的试点经验，以我市系统为模板的江苏省“不见面开标”标准，开始在全省推广。

承担全省试点，开发“不见面开标”的省标系统，不仅意味着我市公共资源交易工作走在前列，更展示了我市深化“放管服”改革、打造公平高效营商环境的能力和决心。

“良好的营商环境通常有透明、公平、高效等特质。而‘不见面开标’的最大特点，就是高效和公平。”市公共资源交易中心副主任钱济民介绍，我市公共资源交易部门试水“不见面开标”之初，目标就瞄准打造更加公平、高效的营商环境。

“不见面开标”重点在“不见面”。钱济民介绍，过去招投标开标时，招标人和投标人都要聚在开标室里，现场参与开标。投标单位多时，开一次标甚至一整天的时间都不够。而“不见面开标”则通过互联网技术，实现远程在线实时开标。招标人（招标代理公司）、投标人只需登录网上开标大厅，即可完成投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人（招标代理公司）在线回复等操作，全程视频互动。

相对“见面开标”，“不见面开标”最直观的优势，就是提高了工作效率，压缩了交易时间。钱济民解释，“不见面开标”通过互联网，可同时并联完成多个项目的交易活动。“以标书解密为例，过去要一个个标书进行解密，如果每次2分钟，10家投标单位的10个标书就要20分钟，现在同时解密只需2分钟。”

较之节省时间成本，交易成本更是大幅降低。“不见面开标”时，投标人无须抵达开标现场即可参与开标，彻底摆脱了地域限制，节省了投标人的通勤成本。更重要的是，由于降低了交易门槛和交易成本，参与投标的单位不再受地域限制，这又有利于打破行业垄断和地区封锁，促进交易市场统一，激发市场活力。

“‘不见面开标’还可以精准打击围标串标。”钱济民介绍，由于投标人、招标人、评标专家彼此被物理空间隔断，同时基于远程开标采用了通讯数据隔离技术， 投标人在交易评审阶段彼此之间无法建立起点对点的交流方式，杜绝了可能出现的一切不正常接触，为交易过程实现公平、公正的“阳光防范”提供了技术保障。

“不见面开标”的实现，是“互联网+政务服务”的胜利。2017年初，中办、国办出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出“要推动公共资源交易全过程电子化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变”。去年底开始，我市公共资源交易中心在省公共资源交易中心的支持和指导下，借鉴兄弟城市的探索经验，全力推进市县一体化的不见面开标系统建设改造，最终顺利完成了试点工作。

下一步，“不见面开标”将从工程建设，向房屋建筑、市政建设、绿化养护、装饰装修等众多项目类别扩展覆盖。市公共资源交易中心还将持续优化改进“不见面开标”技术，引入人工智能的故障远程应急处置和智能档案等新的技术手段，实现24小时无人值守网上虚拟开标大厅，为各方交易主体提供更加人性化、便捷化的服务。

为公共服务插上互联网的翅膀，让“数据多跑路，群众少跑腿”，“不见面开标”只是开始。（全媒体记者 张琼霞 通讯员 崔晓婷 聂凡 许连生）

编辑：邓宇