□ 华 翔

24日，新华社国家高端智库“瞭望智库”在其同名公众号刊发了一篇近7000字长论，颇值得我们细细品读。这文章题为《两个地级市跨江“结盟”，一个7万亿级的“超级城市群”正在江苏崛起！》。文中所言的两个地级市，正是我们的隔壁兄弟——常州和泰州，而所谓“跨江结盟”恰是指——加快常泰融合，实现“中轴崛起”。

先说概念，7万亿级的“超级城市群”不用解释，就是江苏省内的扬子江城市群；而中轴是指目前长三角地区已形成以上海为龙头，沪宁、沪杭、宁杭经济带为三条边的核心发展区；但在这个三角核心区内，缺少一条中轴线支撑；而从地理位置看，从泰州向南，经常州、湖州和杭州连成一线，正处于核心区中轴线上。常泰结盟谋求的正是真正成长为长三角核心区同时，也是扬子江城市群的发展“中轴”。

瞭望智库无疑是赞同这样一个区域发展决策的。观点其一，这片区域是江苏发展的“发动机”。论述如下：要想让城市群进一步发展，应该从哪下手呢？当然是找薄弱点了！扬子江城市群存在很明显的“两头胖、中间瘦”特点。所以，“隔江相望”的常州与泰州两城的崛起就变得越来越迫切，也成了提升扬子江城市群发展水平的关键所在。其二，南京由于区位原因，辐射能力有限，所以为了减少苏北5市与长三角地区的经济差距，需要有一个副增压中心，就像南部的宁波一样，而从区位来看，常泰一体化区域是个很不错的选择，能把上海的辐射效应向苏北传递。其三，从基础设施来看，长江天堑对经济的阻断影响正在消除，常泰两城更容易“牵手”。从发展基础与潜力上来看，具有优势制造业的常州、泰州就成为合适的传递辐射支点，能够被作为先进制造业基地。结论，常泰融合发展完全能作为实现扬子江中轴崛起的关键抓手，以此来进行进一步的规划引导和政策扶持。

真心不是眼红，隔壁兄弟们发展好理当同喜同贺。但扪心自问，却有些心酸。自古以来，长江下游扬子江段，“扼南北要冲”之所在是哪里？咱镇江啊！连通北方，可历来是镇江在长江南岸城市中最独特的区域价值所在。清末的铁路修建，镇江拱手把这个区位优势送给了南京；今日当过江通道能够一条条修建，南京不再能独享时，常泰又来联手抢占机遇了……

说到南京，4月2日，凤凰网《凤声评论》有分析文章《双城记丨为何南京总是比不过苏州？》，文中将江苏省主体功能区规划图与安徽省主体功能区规划图合并比较，具体文字如下：“在两省功能区的拼合图上，能很清楚地看到：在长江南岸，句容、溧水、高淳、金坛、溧阳设置的限制开发区域将南京最发达的已开发区域与镇江、常州的已开发区域完全隔开，而镇江向东直到苏州，大片的已开发区域直接与上海接在了一起。在长江北岸，也只有南京六合与扬州仪征的可开发区域之间有一个5-6公里宽的连接。南京的地理位置处于江苏省的西南角，如此规划的结果等于将南京从江苏的经济版图中隔离出去……有趣的是，与江苏拥抱上海的格局类似，安徽的可开发地区分布，无论是马鞍山、芜湖、直到安庆一线，还是滁州、合肥、六安一线，连续的可开发地区都直接接到了邻省省会南京身上。”

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篇幅限制，直接说结论吧。其一，宁镇一体化，于南京或江苏省的价值，不在于城市范围的“南京+镇江”，而在于镇江的南北通道功能。换言之，镇扬一体化能不能做好做到位，决定着南京在宁镇一体化上的主动性、积极性。所以，与隔江兄弟同心吧！其二，常泰中轴亦有多条线路。目前最先成型也最具制造业基础的通道恰是经泰州长江大桥也就是经扬中、镇江新区、丹阳的线路。或许，亦可以一起共舞？（编辑  花蕾）