今日镇江讯  昨天，记者从市民政局获悉，我市最近出台了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施办法》，推动“小政府”做好服务发展、服务百姓大文章。

市民政局社区处处长王永凤介绍，《实施办法》的主要内容包括深化乡镇政府体制机制改革、提高乡镇政府公共服务能力、加强乡镇干部队伍建设等几个方面。

深化乡镇政府体制机制改革方面，在优化乡镇政府机构设置、扩大乡镇政府服务管理权限的同时，推进乡镇综合执法改革、完善乡镇财政管理体制。

一方面，借鉴经济发达镇行政管理体制改革经验，统筹乡镇党政机关设置和职能配置，对职能相近的党政机关合并设立或合署办公，构建简约高效的基层管理体制；另一方面，扩大乡镇政府服务管理权限，除法律法规规定必须由县级以上政府及其职能部门行使的行政权外，把与企业和群众生产、生活密切相关的各类事项依法下放或委托给乡镇政府。

探索乡镇综合执法有效形式，逐步实现一支队伍管执法；合理划分各市区、乡镇财政事权和支出责任，实行差别化的乡镇财政管理体制。

进一步提升基层治理和服务现代化水平、增进人民群众福祉是新出台的《实施方案》的出发点。《实施方案》明晰了乡镇政府在义务教育、卫生健康、社会保障、社会救助等领域的公共服务职能和要求。

提升乡镇政府公共服务水平方面，市本级，各市、区两级政府要逐年增加乡镇基本公共服务投入，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展。对全面提升农村幼儿园办园条件，落实乡村教师支持计划，加强乡镇卫生院急诊、住院、中医药能力建设等方面都提出了明确要求。

为促进公共服务多元供给，《实施方案》要求，严格村（居）事务准入，对法定事项外由村（居）民委员会协助乡镇政府的事项按“权随责走、费随事转”原则承接；加强乡镇政府购买服务公共平台建设，编制并公布购买服务指导目录，引进市场机制或社会力量承担购买服务事项；培育和发展公益慈善、社区服务、专业社工和志愿服务类社会组织，提高乡镇服务村民的专业化能力；鼓励社会力量参与乡镇公益事业发展；提高公共服务信息化应用能力，设置乡镇为民服务中心，实现乡镇政务服务事项一窗受理、一站式服务。

此外，《实施方案》还提出要选优配强乡镇领导班子，有计划地选派市、市(区)机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职、挂职，建立乡镇干部轮训制度，健全乡镇干部容错纠错机制等。

句容市下蜀镇、扬中市新坝镇将作为全市乡镇政府服务能力建设的试点单位，到2020年在全市全面推广。 （全媒体记者 朱秋霞）

编辑：邓宇