近年来，市民政局坚持培育扶持与依法监管并举，推进社会组织管理制度改革，完善培育发展措施，健全综合监管机制，激发社会组织活力，引导社会组织参与社会治理创新。

一是强化党建引领。成立市社会组织联合党委，以“书记项目”为依托开展社会组织党建托底管理。开展“社会组织党建大排查”专项行动，全面细致掌握市级社会组织党建基本情况。通过“线上+线下”形式搭建社会组织党建平台，组织开展了“十九大精神辅导”“翼培养”等学习活动，引导社会组织自觉维护党的权威，坚定传播党的声音。

二是深化体制改革。稳步开展行业协会与行政机关脱钩工作，89家全市性行业协会商会与主管单位实现“五个分离”。落实四类组织直接登记要求，严格登记审查，对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，加强名称审核、业务范围审定和章程核准，通过发放征询函和座谈会的方式，广泛听取利益相关方和管理部门的意见建议。

三是加大培育力度。出台《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》，对全市培育发展社区社会组织的总体要求、发展目标和能力提升以及政策支持等进行规定。推进各辖市区孵化基地平台建设，全市共建成各级各类孵化基地19个，其中辖市区级16个。自2014年起，市级每年投入150万元开展社会组织公益创投活动。继续实施社会组织能力提升工程，开展专项型社会组织能力建设培训，累计组织培训交流活动共36次，惠及社会组织600余家。

四是突出综合监管。针对社会组织日常管理中存在的突出问题，出台《关于进一步加强社会组织日常监管的通知》等文件，从政策层面加强社会组织监督管理。创新监管方式，委托第三方审计机构，选取10家市级社会组织进行财务抽查审计，对发现的问题视情节轻重要求进行整改，整改合格率达100%。优化监管方式，开展等级评估，全市共有2110家社会组织获评相应评估等级，其中5A级8个，4A级122个，3A级197个，评估数占应评社会组织数的58%。加大监管力度，在全市范围内开展打击整治非法社会组织专项行动，对5家非法社会组织予以劝散，引导5家进行合法登记。

五是提升服务能力。向全市社会组织下发倡议书，引导社会组织积极参与苏陕协作扶贫。截止目前，全市共有7家社会组织单独或联合认领苏陕协作帮扶项目，其中镇江市安徽商会、镇江市纳税人权益维护联合全部认领了渭南市澄城县创新中学贫困助学项目。同时开展政府职能转移和购买服务的社会组织资质认定工作，全市累计283家社会组织入选。

来源：镇江市民政局社管局

编辑：董礼