作为“创新先行者”，2014年成立的苏南国家自主创新示范区，发展至今，创新活跃度如何？为区域产业发展贡献了多少“科技锦囊”？3月25日，江苏省科技发展战略研究院发布“苏南创新指数”，分别从创新环境、创新资源、创新主体、创新绩效、创新辐射、创新国际化等多个方面对苏南四市的创新“打分”。

各一级指标指数均保持总体上升态势

苏南创新指数以自创区批准年2014年为基期（基期指数为100），2015年、2016年、2017年苏南创新指数分别为115.79、131.47、150.88，比上年分别提高15.79、15.68、19.41，各分项指数2017年均保持上升态势。

其中创新资源指数、创新主体指数继续保持强劲增长，达183.28、170.75，比上年分别提高32.48、26.98；创新绩效指数、创新环境指数保持较快增长，分别为144.57、131.21，比上年提高16.35、16.91；创新辐射指数、创新国际化指数保持平稳增长，达117.83、131.38，比上年提高5.84、2.82。

从综合反映苏南各市创新发展规模和增幅情况的贡献率看，2017年各设区市对苏南指数增长的贡献率从高到低依次为苏州（40.55%）、南京（29.66%）、无锡（14.20%）、常州（9.88%）、镇江（5.72%），苏州、无锡贡献率分别比上年提高5.19、0.72个百分点，各市贡献率排序与上年一致。从反映测算年度相对基期增幅情况的创新指数看，2017年各设区市创新指数从高到低依次为苏州（162.93）、南京（153.30）、镇江（146.94）、无锡（144.54）、常州（143.88），比上年分别提高31.60、15.35、7.25、20.31、16.37；与上一年排序情况相比，苏州由第3提升至第1，南京继续保持第2。

关注“硬实力”，也兼顾“软环境”

2014年10月，国务院批准支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区，这是全国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。为深入推进苏南国家自主创新示范区建设，突出以科技创新质量、效益、绩效为主的评价导向，2017年，江苏省科技发展战略研究院牵头，组成苏南创新指数研究课题组，在借鉴和参照国内外知名创新指数基础上，对苏南创新进行了科学评价。

“发布苏南创新指数，既是对区域创新状况的直接反映，也是集聚创新要素的一个风向标。”江苏省科技发展战略研究院院长孙斌介绍。创新环境、创新资源、创新主体、创新绩效、创新辐射、创新国际化分别为“创新指数”考核的6个一级指标，此外，还有30个具体指标。记者从具体指标中发现，除了评价体系中一贯关注的创新投入、创新产出、创新绩效等“硬实力”外，这份“成绩单”此次还格外关注了对人力资本、知识产权、创新氛围等“软环境”的考核，注重了对企业创新活动的反映，采用了较多的定性指标。

重大创新政策落实，创新创业环境持续优化

苏南地区牢牢把握苏南国家自主创新示范区建设契机，围绕高质量发展走在全国前列，切实加大政府科技投入力度，推进重大创新政策落到实处，在自创区全面落实中关村“6+4”政策及全省《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》（科技创新40条），苏南整体创新环境持续优化。

2017年苏南创新环境指数为131.21，比上年提升16.91。从综合反映规模和增幅的贡献率看，苏州、南京、无锡对苏南创新环境指数增长的贡献率位居前三；从反映提升幅度的创新指数看，南京、苏州、常州创新环境指数位居前三。

人才、资金、载体是创新发展的基础资源和重要保障，苏南地区高度重视创新资源的内部整合及外部引进，创新资源综合体系初具规模，高端人才、重大项目、高水平平台等创新资源呈现加速集聚态势 。 2017年苏南新资助引进高层次人才2485人次，累计达22399人次，占全省的70%。启动纳米技术、物联网、机器人等17个特色战略新兴产业科技成果产业化基地，组织实施未来网络实验设施建设、深海载人装备国家重点实验室研发和产业化能力建设等20项省市共建重大创新项目，总投资超170亿元。

来源：交汇点

编辑：邓宇