今日镇江讯 2019年全市检察工作会议日前召开，贯彻落实各级政法工作会议、检察工作会议精神，梳理总结去年工作，研究部署2019年重点工作及党风廉政建设任务。2018年，全市检察机关坚决贯彻上级决策部署，积极应对各类机遇挑战，紧紧围绕全市发展大局，充分履行法律监督职能，全面深化检察工作改革，聚焦主业、聚力发展，在新的起点上推动各项工作取得新进展。
服务大局谋发展
全市检察机关2018年一以贯之“顾大局”，服务发展精准有力。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过挂牌督办、检察长直接办理等机制，精准高效办理了一批重大涉黑涉恶案件，并对一起“保护伞”案件提起公诉，省检察院院在全国性会议引用镇江做法。积极投身“三大攻坚战”，成功办理“8.29”特大骗取出口退税案等一批有影响案件，并坚持司法办案与矛盾化解、综合治理有机结合，有效助推防范金融风险。在长江大保护、西南片区综合整治等市委关心关注的重、难点工作中，检察机关勇于担当、积极作为，受到党委政府和社会各界充分认可，打击环境犯罪研判报告得到市长张叶飞批示肯定，“讲政治、顾大局”的要求在镇江检察实践中得以充分体现。
过去的一年，我市检察机关司法办案、诉讼监督各项业务总体呈现大幅增长，问题案件数在省院评查中保持全省较少，两级院上下联动，办成了一批高质量、有影响的精品案件、典型案件。2起案件受到省院主要领导批示或表扬；省院人代会报告共吸纳42个案例，其中3次引用镇江案例；2月底，高检院一周内连续发布2起镇江检察案例，既有力提振了我们的发展信心，也有效扩大了镇江检察影响力，展示了我们镇江检察能办案、并能办好案的过硬能力。
同时，在基层检察院内设机构，“捕诉一体”改革稳步、有序推进，市院及丹阳、扬中市院、京口区院4个办案组，被确定为全省检察机关专业化建设重点团队。加大青年人才培养力度，采取上挂下派、复岗锻炼等形式，分层分类实施，全面锻炼培养。全年共计4人次被评为全省业务标兵、全国业务能手，在全省执检业务竞赛中荣获团体第一，3名选手全部进入前10名。
明确重点求发展
市检察院党组书记、检察长张新祥指出，2019年，全市检察机关将认真落实中央政法工作会议的部署，以落实、稳进、提升为检察工作总基调，推动各项法律监督工作全面协调充分发展，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力的司法保障，让人民群众共享实实在在的获得感、幸福感、安全感。
记者了解到，2019年，我市两级检察院将重点抓好以下工作：
继续服务打好“三大攻坚战”，做实做细检察环节矛盾纠纷化解的各项工作。要严厉惩处危害国家安全、公共安全和民生安全各类犯罪，扎实开展打击非法集资犯罪专项行动，并指导协助、主动配合有关部门追赃挽损、资产返还，坚决防止经济风险向政治安全、公共安全领域扩散、传导。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争已进入深水区和攻坚期，在加大力度、持续打击面上犯罪的同时，深挖细查黑恶势力背后的“保护伞”。
平等保护民营经济发展，2019年3月最高人民检察院、全国工商联出台了有关检察机关与工商联沟通联系机制的意见，对涉企案件，要严格把握罪与非罪、重罪与轻罪、个人犯罪与单位犯罪的界限，依法规范慎重采取批捕、起诉、查封、扣押等措施，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，坚决防止“案子办了、企业垮了”。
要把长江流域生态环境保护作为一项重点工作。我市拥有自然滨江岸线约270公里，我市长江岸线资源保护条例也是国内该领域出台的首部地方法规，检察机关要以保障条例实施为抓手，主动投身长江大保护，更加充分履行好检察职能，助推我市滨江岸线资源最大化释放出生态效益、经济效益和社会效益。
聚焦检察抓落实
张新祥表示，全市检察机关2019年，还将继续做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作。
做优刑事检察工作，“捕诉一体”，是实现专业化的重要路径，通过规范文书制作、个案评查剖析等方式，健全完善内部监督机制，切实把“捕诉一体”在提高办案质效方面的优势发挥出来。修改后刑诉法强化了检察机关审前过滤和诉前主导地位，凸显这种主导地位，两级检察院就要进一步强化提前介入、补充侦查等工作。镇江量刑建议的采纳率在全省位居前列，积累了一些好的经验和做法，要结合认罪认罚从宽制度的全面落实，进一步深化、固化为长效机制，推动量刑建议的精准性与认罪认罚的自愿性、保障当事人包括被害人的合法权益高效兼顾、高度统一。
做强民事检察工作，全市检察机关要在裁判结果监督、审判人员违法行为监督和执行监督等重、难点问题上探索发力，特别是针对法院执行难问题，要加大对执行活动中违法拍卖、超标的查封、变相变更裁判结果等突出问题的监督。在强化监督的同时，要通过优化方式方法，加大对法院执行工作的支持力度。对于各界反映突出的虚假诉讼问题，要在持续保持高压态势。
做实行政检察工作，重点围绕行政诉讼监督展开，要把工作重点放在典型性、引领性案件的监督上，争取做一件就要成一件，成一件就能影响一片。同时，要坚持既维护司法公正，又促进依法行政，结合案件办理，认真分析行政工作中存在的问题，精准地提出意见，从而真正实现行政检察“一手托两家”。
做好公益诉讼检察工作，要实现双赢多赢共赢，通过诉前程序、以最小的司法资源，实现维护公益的目的，这才是公益诉讼最佳的状态。两级检察院要充分发挥诉前程序作用，强化诉前监督、沟通和协调，依法发出检察建议促进行政机关履职、适格主体主动维权。对拒不整改的，要坚决及时起诉。（全媒体记者 谢 勇 通讯员 王 聪）
编辑 贺莺
