◎潘国建

近年来，市委市政府高度重视机关作风效能建设，高屋建瓴把方向，锲而不舍抓落实，取得了可观可感的成效。但是，作风建设永远在路上，转作风提效能只有进行时、没有完成时。当下，一批重点难点问题严重制约着经济社会事业发展，作风效能建设总体上尚未形成压倒性态势，丝毫不能松懈、不能自满、不能退却，必须驰而不息、持续攻坚、长效推进。2019年是全市机关“作风效能建设年”，《2019年“作风效能建设年”工作要点》已经下发，面对全市高质量发展的新形势新任务新要求，机关作风效能建设必将以更昂扬的姿态、更细致的举措、更务实的作风扎实推进，迈出更坚实的步伐。

强化作风效能建设，必须坚持问题导向，突出整治重点

一是在问题聚焦上抓重点。去年，市效能办紧盯“三大攻坚战”，重大项目推进，不作为，形式主义、官僚主义，办事不规范，违反八项规定精神等突出问题，今年在继续整治上述问题的基础上，重点查摆和整治依法行政意识不强，营商环境建设，“门好进、脸好看、事难办”现象以及民生改善，社会治理等重点方面的突出问题，有计划、针对性地加强相关领域的作风效能建设，做到市委市政府决策部署推进到哪里，查摆整治就跟进到哪里。

二是在问题发现上出新招。目前，市效能办自身的问题收集渠道比较缺乏，今年，我们将在“镇江机关党建网”和“镇江机关党建”微信公众号上开设“作风效能问题举报”功能，群众发现有关作风效能问题后，可以随时上传文字、图片、视频或音频资料，市效能办将及时跟踪处理。在半年评议和年终评议的基础上，开设“日常评议”平台，日常收集评议员对市级机关各部门（单位）的评价和意见建议，作为更好推动市级机关各部门（单位）工作的重要依据。

三是在问题整改上求实效。去年，针对曝光的问题，市效能办共下发《问题交办单》32份，问题基本得到及时解决。今年，我们将加大问题整改的力度，对了解掌握的问题，继续及时下发交办单，全程跟踪问效。坚持列表整改，一事一表、逐一销号，力争问题全部整改销号。建立问题整改常态长效机制，坚决防止整改的问题反弹回潮。将问题整改情况纳入作风效能目标考核，整改不力的实施扣分，用考核推动问题解决。对需追究责任的问题线索定期移送市纪委监委处理，做到有案必查，切实将问题整改与正本清源相结合，做到双管齐下、同向发力。

强化作风效能建设，必须抓好制度建设，规范工作机制

一是以目标考核为抓手，推进工作落实。市级机关作风效能目标考核交由市效能办实施以来，取得了广泛的认可，也发现了一些考核细则方面的问题。今年，我们将广泛收集考核对象的意见建议，科学修订作风效能目标考核实施细则，将各市、区，平台公司和涉及城市建设管理、服务民生发展的国有企业纳入考核对象。严格日常考核，每季度通报考核情况，将考核结果与评先评优、干部管理等挂钩，促进求真务实、真抓实干的工作作风。

二是以制度建设为保障，规范工作行为。及时总结工作经验，梳理机制上存在的漏洞和短板，建立信息沟通、问题线索收集、问题整改交办、问题线索移送、重大问题联席会商、上下联动等机制，坚持日常考核月度例会制度，用制度的手段规范作风效能建设工作的各个方面，全面提升效能办内部管理水平和工作效率。

三是以社会监督为手段，强化明查暗访。巩固现有的140人社会监督员队伍，加强和优化社会监督员队伍建设，注重从政治素质、业务能力、工作态度等方面对社会监督员进行考察，表现优秀的予以嘉奖，不合格的及时解聘，及时补充新生力量。加强社会监督员专业培训，重点培养骨干成员。根据机构改革后的部门（单位），对社会监督员重新科学分组，有计划的交办任务，发挥社会监督员更大作用。

强化作风效能建设，必须拓展正向激励，推动干事创业

一是坚持“三个争创”。“三个争创”活动实施以来，受到市级机关广泛关注，掀起了创先争优的热潮，取得扎实成效。今年我们将继续开展“十佳服务品牌”“十佳群众满意窗口”“十佳效能标兵”“三个争创”活动，通过承诺、践诺、评诺，着力增强机关干部的服务意识和机关部门的服务效能。健全体验检查、部门互评、服务对象评议、专家评议、现场评议等环节，确保客观公正评出“三个十佳”，充分发挥争创活动的正向激励作用。

二是挖掘先进典型。在工作中注重充分挖掘各部门（单位）的作风效能建设领域的先进做法，加以总结适时推广。鼓励各部门（单位）多渠道宣传本部门（单位）的先进经验和工作载体，充分发挥先进典型的示范带动作用。

三是浓厚舆论氛围。多渠道多方式实施贯穿全年的作风效能建设宣传工作，加强宣传平台和载体建设，在巩固传统宣传阵地的基础上，进一步拓展与各类新媒体的合作，切实让企业和群众感受到转作风提效能就在身边，在全市形成作风效能建设的良性氛围。

（作者系市委市级机关工委书记）