◎彭忠东
近年来，我市干部队伍的能力建设和作风效能建设在全面从严治党中扎实推进，取得了一定的成效，但思想僵化、观念陈旧、能力不足、作风不实、担当不够、落实不力等问题在我们干部队伍中仍然显得比较突出，严重影响了我市经济社会各项事业的发展，必须在思想作风建设、能力素质建设来一次颠覆性的改造。要重点解决好四个方面的问题。
解决好学习不够研究不深问题
关于学习研究的意义和重要性，不言而喻。事业发展永无止境，新形势新任务新要求不断变化，这就倒逼我们必须比以往更加重视学习研究，进一步加强和改进学习研究。党的十九大为我国描绘了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。
要走好新征程，建设新镇江，任务艰巨而复杂，必然会面临很多过去我们没有遇到过的新情况新矛盾新问题，而面对新常态、新理念、新思维、新论断、新产业层出不穷的时代潮流，不学习，不研究，干工作就会无从下手、力不从心。我们一定要增强本领恐慌感、能力危机感，全方位提升我们的能力，真正把学习研究当成一种生活状态、一种工作责任、一种精神追求。
要大力弘扬“在干中学、在学中干”的精神，对供给侧结构性改革、提高全要素生产率、“五大理念”等新理论，对“三去一降一补”等新措施，对“互联网+”“中国制造2025”等新业态新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通。要有针对性地学习并掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
解决好担当不够作为不大问题
今年2月11日，在全市作风效能建设大会上，市委书记惠建林强调，领导干部要带头担当作为，干部干部，就要先干一步；喊破嗓子，不如干出样子。有人认为，现在中央管得太严，动不动就问责，宁愿不做也不做错。其表面上遵纪守法，实质上就是政治上耍滑头。其实，敢担当和守规矩并不矛盾，二者的目标是一致的，也是相辅相成的，守规矩才能有敢担当的底气，敢担当才能体现守规矩的价值。
守规矩是底线，敢担当是责任，底线不能碰，责任要担好。把守规矩作为不干事的理由，是完全错误的；把敢担当作为会出事的前因，更不合逻辑。对于上级要求的，必须不折不扣执行到位；上级明令禁止的，坚决杜绝、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。对于工作中遇到困难，特别是与现行规定不一致的情况，怕出错、绕道走是解决不了问题的，应该发挥主观能动性，大胆争取、大胆尝试、大胆创新，少说“不能干”，多研究“怎么干”。同时，要严格落实纵向到底、横向到边的责任机制，各项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次。对每项工作从议定到完成所有的工作环节，牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。对每个项目从签约到落地所有需要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，严格执行责任倒查制，哪个环节出了问题就追查哪个环节的责任，是谁的责任谁承担。
我们绝不能坐视“太平官”安享太平。要强化考核结果的运用，加大奖惩力度，落实中央、省“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者“上位”。
解决好不会干干不好问题
小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。做好工作，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的问题。现在，基层干部队伍能力不足的问题比较突出，最集中表现在激情不足、思路不清、方法不对、落实不力等方面。有些同志不懂得从个别到一般再从一般到个别的思想方法；不懂得主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系；不懂得群众路线是我们党的根本工作方法。谋发展就是没有创新突破，找不对套路，抓工作就是想不到点子上，抓不到关键处，仍然习惯用老观念老办法老经验来推动工作。这些问题如果不引起重视，我们将难以更好地肩负起建设“强富美高”新镇江的历史使命，也必将与先进发达地区的差距越拉越大。
“对标苏南”，不是一句口号，更不能流于形式，必须拿出实际行动，付出艰苦努力，对照苏南理念、苏南标准和苏南质量来谋划推进各项工作。未来许多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和经验可以借鉴。这就要求我们必须在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，迅速打开工作局面。遇事先搬旧条条、老框框，不敢越雷池半步，这样下去，就什么也干不成，什么也干不好。
领导的关键在于引领和指导，要因势利导，顺势而为。一方面要以身作则、率先垂范，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己首先不做。另一方面要善于充分调动各个方面的积极性，既要自己带头干，还要善于组织发动群众一起干。开展大走访活动的主要目的之一，就是要让我们党员干部深入群众，宣讲党的路线方针政策，把党的正确主张变为人民群众的自觉行动，凝聚广泛共识，汇聚强大力量。
解决好不深入不落实问题
习近平总书记指出，一分部署，九分落实。高水平的发展需要高水平的落实，好思路、好规划、好蓝图要变为现实，关键在于落实。现在，我们有些同志由于多年思想上的惰性和惯性，对上级新精神不学习，对实际情况不掌握，对基层及群众所需不了解，对实际问题不研究，抓工作习惯于以文件套文件，以会议贯彻会议，上下一般粗。文件发了，会议开了，认为工作就算落实了。这就好比温开水泡茶，浮在面上。之前我们不少工作成效不明显，就是因为抓而不紧、抓而不准、抓而不实、大而化之。对此，我们应该转变工作状态，在抓深入、抓具体、抓落细上下功夫。
一是使“夙兴夜寐、激情工作”成为常态。许多工作都有一个最佳的“窗口期”，拖过了这个时段，就会带来许多预想不到的问题，就会白白错失机遇。今天再晚也是早，明天再早也是晚。要大力弘扬立即就办、事不过夜的精神，对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施。对部署的工作，要跟踪问效、务求成果，一天也耽误不得。
二是使“问题导向、精准发力”成为常态。浮于表面，只满足于听个大概、想个差不离，肯定抓不好落实，应该进一步大力弘扬刨根问底、抽丝剥茧的较真精神，把工作当作学问来学习研究，把工作上的事当作家里的事来推进落实，对所承担的工作进行认真梳理、深入研究，把更多精力用在“解剖麻雀”上，真正把事情搞清楚、研究透、落实好。
三是使“扑下身子、一抓到底”成为常态。扁平化管理，一竿子插到底，是现代领导方法，是提高工作效率最有效、最管用的方法。我们当干部的、做领导的，不该踱方步，应该亲力亲为抓推进，主动深入一线，现场部署、现场解决、现场督办，推动各项任务目标扎扎实实落到实处、取得实效。
（作者系市委政法委常务副书记）
