昨天上午，市委书记惠建林在市政协八届三次会议开幕式的讲话中，希望委员们针对供给侧结构性改革、产业强市、民营经济发展等重点任务，开展协商议政和民主监督活动，在推动落实上多提管用的真招实招，更是成了委员们讨论的焦点，纷纷为我市的产业发展建言献策。

产业强市离不开特色产业的发展，市政协镇江新区工委主任孙家政委员将目光投向航天航空产业。他告诉记者，2009年初，镇江市委、市政府以国产大飞机C919计划实施为契机，高瞻远瞩战略布局发展航空航天产业，在新区高起点、高标准规划建设镇江航空航天产业园，作为镇江发展航空航天产业的主阵地。经过10年的发展，我市航空航天产业发展奠定了良好的基础，但在进一步的发展过程中也面临着多方面的瓶颈。“一方面资金压力巨大，航空产业投入大、周期长，新项目落户需地方政府提供大量的优惠及扶持政策，地方财政压力巨大。二是资源整合欠缺，目前省、市、区三级协同推进机制还不健全，重大项目推进不快，政府、企业、金融机构以及社会资本的沟通渠道不够通畅，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化经济体系还不健全。三是先发优势减弱，国内航空航天产业发展如火如荼，全国有160多个规划建设的航空（航天）产业园，镇江航空航天产业园受瓶颈制约，先发优势有所减弱。”针对我市航空航天产业发展的现状，孙家政认为，迫切需要进一步加强市级统筹领导力度、加强政策资金引导支持力度、加强通用机场扶持力度、加强通航领域人才扶持力度、加强宣传推广力度，市区增强合力，突破瓶颈制约，放大竞争优势，将航空航天产业打造成镇江的新兴主导产业。

江苏明月光学科技有限公司董事长谢公晚委员认为，在积极培育新兴主导产业的同时，市委、市政府还应该对已经形成鲜明特色的重点产业进一步加大扶持力度。多年从事眼镜产业的他告诉记者，丹阳素有“中国眼镜之乡”美誉，丹阳用眼镜打开了世界，用产业助推了经济，是全球最大的镜片生产基地。但近年来，丹阳眼镜产业品牌发展指数有所回落，大部分眼镜企业以代工为主，没有更好的品牌附加值，目前消费者选择来丹阳购镜的主要原因在于低价格而非高品质。“想要增强消费者的品牌向心力，将丹阳眼镜这张靓丽的名片打得更响、更远，就必须由制造基地向品牌战略高地华丽转身。” 同时，丹阳眼镜产业镜片原料产量远远无法满足镜片产量需求，缺口巨大，具有特殊功能的以及折射率1.60以上的树脂镜片原材料大部分被国外垄断，我市生产企业大多掌握的是低端材料生产技术。因此，他希望镇江市委、市政府，特别是丹阳市委、市政府应从战略高度真正把眼镜产业作为“第一产业”和大健康产业的体系培育上来谋划，加强完善产业体系，努力延伸产业链，重点发展高档树脂镜片，继续推动镜片、镜架、原辅材料的协调发展的要求，重点在原材料，特别是树脂原料生产上尽快出台补齐短板，完善产业的硬举措。

产业的发展离不开企业，特别是民营企业的发展壮大。江苏君思股权投资管理有限公司总经理殷坚委员表示，中央各部委出台了政策，相对应解决民营企业融资难，融资贵的问题，充分体现了对于民营企业尤其民营上市公司的纾困态度。“我市目前有主板上市民营企业10余家，根据公开信息显示，其中很多在高质押率状态，高质押率隐患不仅会消耗企业有限的现金流和股票，同时增加了控股权变更、纳税地变更、失业率提高等潜在风险。”针对我市民营上市企业面临的困境，殷坚建议由市金融办牵头对我市各地各部门前期对走访企业调研结果，进行汇总分析，主动和上市公司及其控股股东进行座谈，了解企业目前实际情况和遇到的问题；组织国有产业集团与民企上市公司进行沟通，目前银行券商信托都在主动接触我市上市公司，但是缺乏政府类角色，而无法落地纾困方案，所以国有产业集团可以进行梳理判断选择合适的方案进行合作；结合中央混改制精神，将国有企业的重资产轻现金流结合民企的重现金流轻融资相结合，实现国有资产保值增值，同时帮扶本地上市企业及控股股东；打破区域限制，消除本位主义影响，将区县级产业平台企业拉入沟通范围，从纵向协商方案，扩展为横向区县级跨区合作。

“产业强市需要人才支撑，特别是对技能型人才的需求比以往任何时候都紧迫。”市侨联主席王永新委员告诉记者，我市目前有电子信息、航空航天、新材料新能源、高端装备制造、生物医药等制造企业，这些企业在生产过程中既需要名校的研发人才，更需要一线的技能人才。当前镇江的技能型人才远远无法满足发展的需要，所以加强技能型人才和职业教育的政策研究和发展战略规划就显得尤为重要。他希望相关职能部门能够营造有利于引进和培养技能型人才发展的环境，健全完善网络化职业介绍系统，与大专院校建立长期合作机制，为企业与高校搭建 “育人”“用人”的平台，开展培养技能型人才的职业教育。同时，完善对技能型人才的激励机制，从政策上对技能型人才进行倾斜，对引进的技能人才在政策、住房、子女上学、工资福利上给予支持保障，吸纳更多技术人才来镇发展。（全媒体记者 孙晨飞 姜萍）

编辑：缪小兵