本报评论员

镇江经济发展的历程、禀赋和定位，先进城市发展的经验、教训与路径，都反复证明镇江必须坚定不移走产业强市的发展道路。2019年将是我市加快新旧产业更替、新旧动能转换的关键之年，全市上下务必以市委七届八次全会精神为指引，坚持问题导向、“破”“立”并举，以创新驱动之力谋转型发展之功，以重点突破之举谋全局发展之效，推动产业强市向纵深发展。

破立并举，破是前提。破什么？主要就在破除落后的无效供给，破除污染的负面供给，破解发展困境与产业困局。当前就是要重点解决“散乱污”企业为代表的历史遗留问题，重点解决企业创新能力不强的问题，重点解决新动能发展不够成熟、难以支撑新旧动能转换的问题。要加大“破”的力度，更要在“破”中觅得生机。要建立健全企业绿色发展正向激励，运用工业企业资源集约利用大数据平台，通过亩产、效益、能耗、环境等关键指标，对企业评价分类、精准引导，稳步推进企业优胜劣汰，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。对不符合发展要求的企业，要加快“出清”，通过经济、法律以及环保、能耗、质量、安全、技术标准等一系列手段倒逼；要循序渐进、逐年提高标准，推动企业不断转型升级。要引导企业利用现有土地、厂房等资源，通过引进先进的技术、资金和管理等进行改造，实行品牌重组和优势联合，推动“二次创业”。要扎实推进传统产业改造提升专项行动，统筹整合各类产业发展专项资金和贷款贴息资金，优化扶持方向和方式，推动企业“小进规、小转精、小升高”。

破立并举，立是重点。立什么？就是要着力构建现代产业体系，增强经济发展新动能。把产业项目建设作为重中之重，要一着不让狠抓招商引资。产业强市的基础在重大项目，关键在重大项目，抓住重大项目就是牵住了发展的“牛鼻子”。要把谋划和推进重大产业项目建设摆在更加突出的位置，坚持把绿色环保作为“硬标准”，把“自主可控”、高成长性作为重要取向，尽量招引产业链配套的项目。同时招商平台要相对集中，力量要整合起来，提高专业化水平。

全力推动制造业高质量发展，要具体有效抓培育。加强与国内专业孵化投资机构、基金公司、咨询公司等机构的合作，依托产业技术研究院等科研平台，加速孵化、培育一批“专精特新”企业。着力增强科技创新能力，要推动高端要素集聚，打造创新生态系统。全面精准落实省“科技改革30条”、市“科技改革20条”等政策，强化企业创新主体地位和主导作用，推进科技与产业深度融合，加快培育和发展技术交易市场。加快科技成果产业化，强化企业创新、用人主体地位，真正实现创新链产业链资本链无缝融合。毫不动摇支持民营经济发展壮大，要不折不扣落实中央、省支持民营经济发展的政策措施，明确的降税减费降成本等措施要迅速到位，坚决破除民营企业发展障碍，把“强政府”更多体现在“强服务”上。

产业强市是一场硬仗。打赢这一场硬仗，我们既要有“不破不立”的坚定决心，更要有“破立并举”的有效行动，把市委七届八次全会决定的各项任务，扎扎实实向前推进。在破旧立新中，推动经济发展质量变革、效率变革、动能变革，我们必将不断开拓发展新境界，把产业强市的美好蓝图，落实成新时代镇江高质量发展的精彩实践。

来源：镇江日报

编辑：陈路