◎赵 军
省委书记娄勤俭在省委务虚会上讲：一代人有一代人的时代要求，进入新时代，我们肩负着新的责任，必须坚决地扛起来，创造更加优异的成绩。谋划新时代的党办工作，需要紧扣大的背景，立足党办所处的时代特点和特定方位，呼应党办面临的新使命新任务，突出问题导向，系统思考、精准谋划。概而言之就是：适应新时代，打好主动仗。围绕这个主题，有8个方面方向性的思考。
一、适应党领导一切的新时代，推动党办工作布局战略性调整
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。十九大报告对这一观点的再次重申，以及有关加强党的全面领导的重大部署，对于作为党委综合部门的党办，其影响是极其深远的，也是十分直接的。国家和省一级机构改革，党委工作部门的职能明显变化，党办“前哨后院”“两机关一部门”的定位更加凸显，特别是牵头抓总、综合协调的职能覆盖面显著拓展，在“五位一体”“四个全面”中都要肩负起加强党的集中统一领导的使命担当。总的变化是，党办所承担的工作任务将更为繁重，要求更高，在贯彻“党领导一切”的重大原则上居于核心位置。随着明年地市以下机构改革逐步到位，我们要积极主动对全市党办工作布局作战略性的调整，对职能和机制作全面的优化，对内设机构和队伍力量上作新的主建、主战配置，还要放在全国、全省党办工作大格局中找准我们自己的方位、明确努力的方向。
二、适应全面从严的新时代，锻造绝对忠诚、极端负责的党办精神脊梁
严，是这个时代的突出标志，越来越严、全面从严，党办必须率先适应、当好示范。“五个坚持”是全面从严治党、全面依法治国在党办的具体贯彻和集中体现。要把“绝对忠诚、极端负责”作为“五个坚持”的核心内涵、作为对党办的核心要求，锻造党办的精神脊梁。新的一年，这要作为党办旗帜鲜明讲政治的主抓手，一以贯之地深化下去，确保党办政治过硬。如何锻造？要强化理论武装和政治引领，排定专项计划，坚持典型引路，倡导良好的政治文化，使政治建设可观可感、入脑入心。要严字当头，真正把政治规矩挺在前面，紧盯问题不放，严肃查纠整改，强化规范干事的自觉。党办机关党组织要发挥管党治党主力军作用，组织带动党支部和党员深化政治建设。
三、适应高质量发展的新时代，提高党办工作专业化、精细化水平
中央最近出台了推动高质量发展的意见，表明高质量发展在全局工作的主线地位已经全面地确立起来。在推动高质量发展中，我们党办的职责就是高质量服务。高质量服务最主要的标志，一是专业，二是精细。这也是党办业务建设最需要加强的方面。提高工作的专业水准，还是要着力增强业务建设的组织化程度，整体、有序、精准、有效地加强业务学习、提高实战能力。可以增设一些类似于业务技能竞赛的专题性载体和活动，让大家在竞争和比拼中互相促进。提高工作的精细程度，关键靠制度管人管事，全面梳理排查制度漏洞和缺陷，按照问题导向、流程再造、制度重构、精细管理无死角的思路，全面地建章立制。实践说明，工作抓得越具体，问题就越多地暴露。党办工作无小事，任何一个细节都不能放过。
四、适应担当者有为的新时代，解决“走在领导前面”的主动性问题
谁勇于善于担当，谁就有为有位，这是时代潮流。现在党办一个很突出的问题，就是总体状态是被动的，习惯被领导牵着鼻子走，乐于当领导的尾巴，疲于应付，敏锐性、前瞻性、主动性明显不够。对这种状态，领导其实是不满意的，也是不可能满意的。如何想领导之未想，努力走在领导的前面？需要大力地倡导担当精神，倡导工作的主动性，倡导“前哨”意识，学习在前、思考在前、落实在前。建立起高效的信息研判、会商机制，及时知晓和掌握领导的思想动态和最新的关注点，确保信息对称，在互动中加快提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。
五、适应创新变革的新时代，破除特权思想和惯性思维
当前的创新变革，真可谓日新月异。谁赶不上趟，谁就会被淘汰，我们要有高度的创新敏感。党办的改革创新任务仍然十分艰巨，艰巨就艰巨在思想、思维领域。特权思想在党办可能是根深蒂固、无处不在、司空见惯的，要彻底根除，还需下一番大功夫。惯性思维的问题，比如文稿思维、“二传手”“甩手掌柜”“评论员”以及跟着领导转、盯着文稿转、围着惯性转的“三转”等现象，都是党办工作需要着力解决的顽症。要对照新思想和新发展理念，具体深入地推动思想解放，列出特权思想、惯性思维的种种具体表现，持续地推进整改。要更多地谋划推进一些打破惯性常规的颠覆性改革，实现更多脱胎换骨的变化。要突出绩效考核龙头作用，激发队伍活力。要加快技术和装备升级，深化党委信息化建设，这方面的需求很大。
六、适应崇尚精准的新时代，聚焦核心职能，当好称职的参谋助手
“精准”已经是新时代的高频词，扶贫要精准，转型要精准，改革要精准，服务要精准。党办职能很多，要干的事情很多，方法论很重要，既要十个指头弹钢琴，也要以重点突破带动全局。我们的核心职能是当好参谋助手，这个核心、中心、重心始终不能偏离、游离。要在拿好主意、出金点子方面，集中力量见到成效，多出有影响力的大成果。在文稿起草、调查研究、信息报送方面，更好地彰显辅助决策的价值。党办绩效考核要进一步加大这方面的考核分值，形成鲜明导向。
七、适应攻坚克难的新时代，扛起推动落实、打好硬仗的重大责任
我们处在一个十分典型的深度转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，新老问题相互交织，可以讲困难集中、挑战集中、矛盾集中，特别是“三大攻坚战”和化解历史遗留问题的压力巨大。打硬仗，党办是要冲锋在前的。重中之重是推动党委重大决策部署、重大改革举措的落地见效，推动难题的有效解决。督查的职能既要强化，也要转变。抓落实决不只是督查室的事，党办每个人都要挑起这个担子，还要加强各项督查的统筹整合，确保实效。同时，党办还要履行好扎口把关职能，在精文简会上带头做出样子，腾出更多时间和精力抓落实。
八、适应互动融合的新时代，推进党办系统凝心聚力、整体联动
世界是平的，各个领域和条线是互联互通的。党办系统的封闭性仍然突出，要强化联动学习调研、共同深化改革、常态沟通交流机制，搭建上下联动的平台。党办的工作压力很大，要多做稳人心、聚人心、暖人心的工作，排定一些实事项目，促进全市党办增强认同感、归属感、自豪感。
（作者系市委副秘书长、办公室主任）
