近日，远在安徽省的镇江北良建材有限公司负责人吴冬良收到镇江高新区发出的全程“不见面” 审批营业执照后，不禁称赞道：“以前办个事忙前忙后不知道要跑多少趟，现在‘不见面’都可以办成 了，真是太方便了”。原来，人在安徽省的吴冬良急于办理营业执照， 在江苏省政务服务网上查询到镇 江高新区可以“不见面”审批后，第一时间与高新区窗口工作人员联系，根据网上办理流程准备了相应资料。高新区窗口工作人员当天下午便将办理好的营业执照寄出。

在企业和群众点赞的背后，是 镇江高新区深化“放管服”，打造一流营商环境所作的努力。

镇江高新区自实体化运作以来，大力改革，创新机制，坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为推进行政审批制度改革的核心环节， 着力提升行政审批服务质量，持续优化营商环境，助力经济社会健康发展。制订印发高新区《关于进一步深化“放管服”改革营造高质量营商环境的意见》，明确建成“一站式” 政务服务平台、全面推进“证照分离”改革等八项重点任务，并逐项制订任务分解方案，挂图作战。

在深入推进“3550”方面，镇江 高新区依托市政务服务中心开展政务服务工作。在企业注册登记领域，推进“多证合一”改革，全面推广营业执照自助打印，印发办理流程清单和告知书等措施。截至10月 底，共办理3294件，其中个体相关 1579件、企业相关1501件、食品许 可证214件，今年6月15日高新区 发出了首张“不见面审批”营业执照。在建设项目施工许可领域，落实《镇江高新区投资项目管理办法（试行）》，优化项目备案、核准审批流程，高新区科发局基本实现即办件并组织市政务办e办事中心、市规划局、国土局、工商局等职能部门的首席代表到高新区来现场办公。

在梳理行政权力事项和基层 公共便民服务事项方面，高新区行 政权力事项已基本确定。4月3日，高新区管委会向省政务办申请进入江苏政务服务网，6月5日第 一批权力事项进入省网，截至目前 共录入1399项。其中六大类（行政许可、征收、给付、奖励、确认、其他）政务服务事项87项，不见面审批（服务）事项 84 项，不见面率达96.55%。同时，按照政务服务向基层延伸的要求，开展基层公共便民服务事项梳理工作，蒋乔街道已确认服务事项并维护办事指南48项，各村（社区）已确认服务事项并维护办事指南351项。蒋乔街道和凤凰家园社区作为自助服务终端先行试点单位，10月底自助服务一体机已安装调试到位，通过互联网与“e办事”实现互联互通，开展相关政务服务工作，初步建立起高新区、街道、村（社 区）三级“互联网+政务服务”体系。

在推进“证照分离”改革试点工作方面，高新区制定印发了《镇江高 新区推进“证照分离”改革试点工作实施方案》的通知，组成学习小组赴 “证照分离”改革全国试点地区—— 上海浦东新区学习考察先进做法和创新思路，并召开专题培训会，邀请市审 改处业务负责人现场培训、答疑解惑。5月1日起涉及县区级的39项行政事项均按新的实施方案有序实行。

镇江高新区党工委委员、管委会副主任文层耕告诉记者，镇江高新区“一站式”政务服务平台的建设，融合了政务服务先进地区的优秀经验，并结合自身实际，创新建立起“统一受理中心、统一流转中心、 要件审查中心、统一制证中心、信息 监控中心”的“五大中心”运行机制， 目前软件开发和大厅装修工作正有序开展，待12月底正式运行后，将最大程度提高审批效率，提升服务水平，切实让办事企业、群众满意。（王璧瑢 袁中方 姜萍）

编辑：何冰