护民生，向80名劳动者现场发放拖欠工资
党的十八大以来，最高人民法院将习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”确定为人民法院工作目标，要求各级法院牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，紧紧围绕大局履职尽责，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的职责使命。在这一思路指导下，镇江市润州区人民法院以“审判+”的工作思路，在司法助残、家事审判、繁简分流提高质效等方面取得了突出成绩，先后被评为“全国法院党建工作先进集体”“全国法院文化建设示范单位”“江苏省文明单位”“全国优秀法院”，连续6年获全区特别贡献单位。
关注残缺
修复完整
镇江市有近20万名残疾人，涉及全市五分之一家庭，是一个特别需要帮助的社会群体。因此，研究分析残疾人的权利现状、受侵害情况以及维权状况，具有重大的理论意义和现实意义。
早在两年前，润州法院就和镇江市、润州区残联成立了课题领导小组，历时7个月，围绕联动维权的做法、成效和问题，采取随机调查残疾人291人，召开座谈会7场，研讨会5场，发放并回收调查问卷表500份，开展入户走访调查126人次，最终形成课题报告。同年12月27日，残疾人权益课题研究成果论证会召开，与会的专家学者一致通过课题成果论证评价意见书，并建议作为优秀成果申报。
近6年来，该院诉前化解各类涉残纠纷983起，审执涉残案件713件，解决残疾人受损赔偿金额1571万元，为困难残疾当事人减缓、免交诉讼费56万余元，发放司法救助金、执行救助款41万余元。“多元化解、审判提速、社会联动”成为润州法院司法助残的关键词。
多元司法，整合资源合力化解。润州法院与镇江市残联签署《法律助残共建协议》，联合或单独制定了《残疾人司法救助实施意见》《关于在刑事审判中切实保护残疾人权益的工作意见》等系列文件，并与市残联组建了全省首个“残疾人法律服务中心”，挂牌成立残疾人诉讼服务联络站，建立涉残纠纷专业合议庭，标志着零散、单兵的司法助残工作走上正规化、合作化的专业道路。搭建功能强大、资源充足的诉调对接管理水平。由法院提供场地、办公设备，人民调解工作室、公益律师工作站和志愿服务岗，先后落户于此。残疾当事人可“一站式”享受法律咨询、法律服务、法律援助和诉前调解、委托调解等优质服务。除这些常驻诉讼服务中心工作站点外，该院还联合保险行业协会、消协、妇联等有关部门成立六大行业调解组织，联合辖区五个街道、九个社区成立基层调解组织等机动站点。
记者了解到，该院的“纠纷调处、法律宣传、民生服务”的一体化诉调对接平台，不仅仅面向残疾人群体，利用工作网络，近三年来，共诉外化解纠纷597起，开办法律讲堂、讲座32场次，为5000多人次提供法律答疑和指导调解。
高效司法，人人可享“动车”速度。为涉残案件开通绿色通道，加盖绿色助残标记。建设“无障碍”服务通道，从法院入口处延伸至“残疾人专用法庭”，配套建设残疾人休息室、残疾人卫生间等设施，开展巡回服务，针对当事人行动不便的特殊情况，做到“五上门”即上门受理、上门谈话、上门开庭、上门执行、上门回访，涉残“动车”上的五星级服务为残疾人在法律范围内提供最大保护。
社会联动，加强沟通无缝对接。润州法院设立在市残联的诉讼服务联络站，每周二安排法官提供法律咨询和指导调解工作，并与市残联共同与相关社会职能部门进行协调，实现了残疾人诉讼“零距离”“零门槛”。6年来，联络站为全区1053人次残疾人提供法律咨询服务。因工作成效显著，该院多次被授予“残疾人工作先进集体”，6名干警获“先进个人”和“镇江市扶残助残爱心人士”称号。
维权平台“一体化”，绿色通道“专业化”，社会资源“共享化”,日趋成熟的司法助残工作正逐渐成为残疾人贴心的“娘家人”，维权中的“保护伞”。润州法院“一体多翼”的司法保障制度，也正默默传递着一座城市爱的广度和深度。
巧断家事
和谐社会
家庭是社会的基本单元，是人们温暖的港湾。随着经济社会的发展和文化观念的碰撞，我国的婚姻家庭关系发生了深刻变化，越来越多的家庭纠纷开始进入诉讼程序。为及时总结审判工作经验，回应社会关注，2018年11月13日上午，镇江市中级人民法院联合润州法院召开“镇江法院家事审判改革”新闻发布会，润州法院介绍了该院家事审判方式和工作机制改革特色做法，满满的干货吸引了到会市、区人大代表和新闻媒体的关注。
2016年5月，润州法院被江苏省高院确定为全省首批家事审判方式和工作机制改革试点单位。经过两年的试点工作，该院在提升家事审判质量和效率、保护当事人隐私、维护妇女儿童合法权益、多元化解家事纠纷、预防家事纠纷、扩大家事审判的社会影响等方面均取得了一定的成绩。该项试点工作被评为“2017年度镇江市十佳法治惠民实事”，还被列入2018年“法治镇江建设工作要点”。2016年，该院被团中央命名为全国青少年维权岗。2018年9月，该院被江苏省高院授予“全省法院家事审判工作先进集体”称号。
因案选员，加强家事审判队伍建设。针对案件特点，该院在人员配备方面坚持“感同身受”的理念，选配了以女性为主，有婚姻经历且熟悉家事审判业务、综合能力强的法官、法官助理、陪审员等，与心理咨询师、家事调解员一起组成家事审判团队。在审判法庭的环境布置方面，充分强调“家和”的重要性，比如通过摆放泥娃娃、坐在圆桌边调解等细节，通过温馨的环境来最大限度地修复家庭成员之间的关系。
因势利导，创新家事纠纷化解方式。以保护未成年子女的利益为重点，以矛盾纠纷的彻底化解为目标，通过走访全面了解案件情况，注重对夫妻双方安全利益、人格利益、情感利益的保护和其家庭成员情感的治愈，注重将法律规定运用到司法办案中去，让法律能够落到实处。吸收专业化人员参与家事审判，建立了家事调解委员会，从妇联干部、社区工作人员、新闻记者、教师等行业挑选了25名具有家事纠纷调处经验的人员作为家事案件调解员，聘请了4名专职家事调解员。
因需改革，延伸家事审判后续服务。结合案件审结后续反馈情况，在全市率先推出了“离婚证明书”制度、“人身保护令”制度，建立财产申报制度、创设冷静期和“修复感情、挽救婚姻计划书”制度等家事审判创新举措。
因时而动，构建家事审判联动格局。成立“未成年人和家事审判庭”，对辖区内各类涉少案件和家事纠纷案件实行专业化审判，将家事案件的受理范围从《最高人民法院民事案件案由规定》第二部分规定的婚姻家庭、继承纠纷，扩大至发生在家庭成员之间的因身份关系、财产关系产生的民事、刑事、行政纠纷案件，包括适用特别程序审理的案件。
同时，该院还建设了全省法院系统中首家以家风教育为主要职能的和润家风馆。该馆位于金山湖法庭一楼，占地面积约300平方米，通过照片、文字、影像资料以及实物展示等形式，展示了中华民族的优良家风、民风与国风。记者了解到，和润家风馆不仅仅是案件当事人的教育平台，还是家庭弱势群体的避风港湾。为依法保护弱者，家风馆中还设置了反家暴临时庇护室。家风馆的建设，使得金山湖法庭跻身成为全省首屈一指的集家事立案、审判、调解、研究、教育、保护为一体的综合性家事审判中心。
因地制宜
繁简分流
小额速裁能简易、方便、快捷的解决当事人的争端，最快的一天就可结案。经过对2016年至2017年民商事案件收案情况的调研，该院出台案件繁简分流工作方案。其中在诉讼服务中心设立速裁组织进行简易案件速裁，真正从工作机制上落实繁简分流的要求。明确小额诉讼案件、银行卡纠纷、物业、电信服务合同纠纷等10类案件适用速裁程序。自今年2月运行以来，速裁简易案件团队共受理3233件，占全院同期民事案件受案数54%，结案2135件。
突出逆向思想，搭建“两个平台”。根据审判实际，组建4个速裁简易案件审判团队，其中2组采用1名主审法官+2名法官助理+2名书记员的办案模式，另外2组采用1名主审法官＋1名书记员的办案模式，目标为全院30%的法官审理70%的简单案件。除速裁类案件的其他案件，则由其他员额法官专门办理，做到“术业有专攻，繁简有专人”。
推进多级分流，实现“三步快走”。首先，由立案庭根据繁简分流和专业化审判原则进行分案，不能确定案件难易的，初步认定为简易案件，分给速裁中心法官办理。其次，速裁法官及时对案件进行审理，因案件疑难复杂可能在法定审限内无法审结的，移交立案庭进行二次分流。最后，落实院庭长办案实现定向分流。今年1-10月，院庭长（含副庭长）共结案6050件，占全院结案总数的71.39%，人均审结195.16件。
此外，为有效破解“执行难”工作，该院依托现代信息技术，进一步对执行案件进行繁简分流。今年1-10月份，该院共新收执行案件3981件，其中首执案件和恢复执行案件结案2775件，到位金额2.8亿。有财产可供执行法定期限内结案率93.55%。
推进执行指挥中心实体化运作。打造集执行立案、财产网络查控、信访接待、执行咨询、执行案款管理等功能于一身执行事务中心，对涉民生执行案件、及时可以执行的小额执行案件、有财产可供执行的简易执行案件直接由事务中心办理。同时，事务中心对每一起执行实施案件在“执行案件流程节点信息管理系统”中的节点信息进行严密监控，使有财产可供执行的案件90%以上在法定期限内执结。
开展执行团队专业化建设。组建5个执行法官团队，每个团队包含1名员额法官和N名法官助理、执行员、书记员，专门办理疑难复杂案件以及事务中心在规定时间内未能成功执结的案件。同时，成立执行裁判庭，实现执行裁决权和实施权在法院内部分离，将执行员额法官从大量事务性工作中解放出来，执行事项集约化办理能力大幅提高。
压实责任保持攻坚决战状态。为深化繁简分流工作实效，该院严格落实“一把手抓”的工作要求，以“涉民生专项行动”“百日攻坚”等活动为抓手，全面打响积案清理、终本达标和财产处置“三大攻坚战”。1月至10月份，该院共开展集中执行行动65次，实施搜查38次，拘留45人次。拍卖平台累计推送拍卖标的336件，成交200件，同比分别上升140%、117%，成交金额达1.47亿元。
润州法院相关负责人表示，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，行动是最好的贯彻。该院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以更加强烈的责任感和使命感，忠实履行宪法和法律赋予的职责，立足审判职能,开拓创新，扎实工作，努力谱写新时代润州法院工作新篇章。(王蒙 张凤春)
编辑：缪小兵
