□苏报驻吴江区首席记者　黄亮　苏报通讯员　吴雁预　王勇智

翻开苏州的市域版图，或许没有一个地方，能像平望这样让人心生羡慕。

作为大运河沿岸重要城镇节点、江浙沪皖水陆交通枢纽，平望因“天光水色，一望皆平”而得名。颜真卿、张籍、范成大、汤显祖等名士留连忘返，康熙、乾隆多次垂青，为平望留下颇多溢美诗词。

舟船迤逦，一河渔火，十里歌声；通都大邑，古来有之，何等繁华。

如今，伴随着全省经济发达镇行政体制管理改革试点，平望再次迎来了历史性发展机遇。智慧平望、实力平望、美丽平望……一张张全新名片、一次次华丽蜕变，无不推动着这座“明星”城镇在“通运江南”的高质量发展道路上阔步前行，奋力谱写“缘来平望”新辉煌。

“智慧大脑”科学决策，“强镇扩权”释放改革红利

两年前，当全省新一轮经济发达镇行政体制管理改革试点的号角在平望吹响，这座省级历史文化名镇注定变得与众不同。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。两年后的今天，当“智慧平望”管理平台开始“小试牛刀”，这座古镇的行政管理体制机制活力已然被充分激发。

1个智慧中心、2个服务前台、6个管理后台……“1+2+6”的扁平化结合，集纳了政务服务、民生实事、重点项目、生态环境等全镇中心工作。

而且，有别于普通的社会综治网格化管理，该平台不仅是数据的集成，更着重于后期对数据的研判和应用。　

这张由“互联网+政务管理”组成的数字网络，已成为智慧平望的“大脑”，绝大部分工作事项、项目进度都能在“大脑”中直观显示并实现全过程预警。而且，“大脑”每周还会自动生成囊括全镇经济社会发展的综合性分析报表，并以总表、分表的形式分别推送到各相关人员手中，为党委政府科学决策提供智力支持。　

推送、预警的过程也相当简单，一部手机、一个App便可轻松实现。记者在现场看到，该App已集成任务事项、中心工作、局办联动、排名考核、工作助手、领导直派、出租房屋信息、双随机等8个模块、40多项数据。今后，水利闸站的汛情监测，不再需要派人24小时值守，平台的“大脑”就是总调度和总指挥；老百姓的医保报销，不再是单纯的“福利”返还，依托医院和社区卫生服务中心的就诊病历，卫计部门便可实现对“三高”“鼻炎”等常见病发病的大数据分析，一方面针对性宣传、普及预防知识，更重要的是为后续生态环境的治理提供方向性指导。

“改革的最终目的，是为了政务服务更高效，群众办事更方便，同时让地方党委政府能更加科学合理地决策、判断和分析。”平望镇党委书记沈春荣说，“智慧平望”管理平台现有的数据库，规模虽然不大，但已具有一定代表性，并切实发挥了作用。接下来，随着更多“放管服”的落地，平望“强镇扩权”的改革红利将进一步释放。以“3550”为及格线，平望将进一步通过体制、机制、模式的创新，将“时间”再压缩一点，提升效率与效能，让改革更好服务于经济社会发展。

做好“加减法”，实现产业能级和质效“双提升”

“强镇扩权”，顾名思义，基础是镇“强”，目的是权“扩”。

得益于长三角乃至华东地区交通枢纽的区位优势，这两年平望先后建起了国望高科产业园、中鲈科技园和平南工业区三大产业载体，形成了纺织业、现代物流业、先进制造业三大支柱产业。

但是，当环境容量、资源要素已触及“天花板”，平望人清楚，不可能再走“摊大饼”的老路，只有做好“加减法”，打造产业“升级版”，才能实现能级和质效“双提升”。

善做“加法”，实现优质项目良性累加。

拥有120万吨差别化纤维生产线的国望高科产业园，现已成为全球最大的超细旦纤维差别化供应商。随着总投资25亿元的第五套装置于今年底投产，第六套装置进入实质性落地阶段，这里不但是上市企业“东方盛虹”未来的新增长点，更是全镇创新发展的新引擎。

作为吴江五大载体平台的中鲈科技园，全力推动四大特色“园中园”建设：即由普洛斯、丰树、DHL、苏宁易购等大型生产性物流项目构建的现代物流园；以代尔塔为代表的15家德资、法资企业集聚的欧中工业园；以龙头企业带动、整合50多家中小铸造企业打造的绿色智能铸造产业园；集19家4S店、二手车交易、上牌检测、汽车主题文化于一体的汽车产业园。

“这两年，得益于优质项目的持续导入，中鲈科技园‘后发崛起’的优势持续显现。”沈春荣说，今年，园区开票销售预计实现40%的增长，到2020年销售额将冲刺100亿元，向着更高水平的智能物流科技园区迈进，成为平望未来的增长极，产城融合的爆发点。

巧做“减法”，推动传统产业以减促增。

平望镇党委副书记、镇长戴丹介绍，受紧邻盛泽的产业辐射带动，目前全镇6万台织机中有80%以上集中在平南工业区。面对3年缩减30%的喷水织机专项整治目标任务，平望在确保纺织业基础性地位不动摇的同时，对平南工业区实施“关停一批、整治一批、提升一批”，并同步开展讲贡献、比税收，以喷水织机台均纳税1万元为标准，用榜单引领、做优存量，打造全镇纺织产业转型升级的样板区。

三足鼎立、三箭齐发。今年，平望全镇的工业开票销售收入将达360亿元。按照“三年行动计划”目标，到2020年这一数字将攀升到450亿元。

“破旧立新”自我变革，颜值气质扮靓“经典”与“现代”

事物具有两面性。

便利的交通原本是平望兴盛繁荣的最大优势，但现今却成为了宜居的短板。穿镇而过的多条水陆交通要道，不仅让“散乱污”在这里“有机可乘”，更将平望镇区严重碎片化，城镇建设难有质的飞跃。

不破不立，破而后立。

如今，一般公共预算收入已站上10亿元台阶的平望，下定决心开展一场围绕“破”和“立”、提升“颜值”与“气质”的自我变革。

所谓“破”，是指重点区块“颜值”的有机更新。今年以来，平望结合“263”“331”专项行动和“三治”工作，重点对辖区内水陆交通要道沿线实施清理整顿，累计拆除违建近26万平方米。通过疏解腾退低端低效、“散乱污”企业，为后续提升基础设施、改善城镇面貌腾挪发展空间。

所谓“立”，是指平望新镇区、老镇区和梅堰社区的“气质”提升。即“老平望”抓整治提升，打造古运河的经典版；“新平望”抓开发建设，通过与梅堰的融入式发展，打造新运河的现代版。

当“经典”与“现代”在运河畔相融相伴，平望“东联、西拓、北延”的发展蓝图也徐徐展开，并以傲人的身姿展现在世人面前。

未来，平望东面将预留交通主动脉，和规划中的高铁苏州南站对接；西面则进一步延伸拓展，实现新镇区和梅堰社区的有机结合；北面则借助中鲈大道的串联，完成新镇区与中鲈科技园的无缝对接。

尤其新镇区，随着建设框架的进一步拉开，届时这里将矗立起异地新建的吴江中医院，综治、文体、科技“三大中心”和占地3000多亩的大龙荡田园生态体育公园、全长近6公里的运浦生态廊道等地标性项目，为太浦河、新运河、頔塘河、大龙荡“三河一湖”环抱的新镇区添上最靓丽一笔。

“乡镇强，乡村才能兴”。沈春荣说，接下来，平望将进一步解放思想，加强镇村互动，借助“三优三保”和镇农投公司平台，盘活村级闲置低效资源，用“两山理论”的落地实践，实现村级经济与生态环境协调发展。同时，依托村村联建模式，从平南工业区、中鲈科技园和国望高科产业园三个产业载体中寻找合适的配套项目进行投资、获取收益，让镇级发展更多更好地反哺村级经济。

家和万事兴。以党建为引领，以党风、政风促社风、民风、家风……今年，时逢建镇650年，平望正积蓄发展动能，再筑“缘来平望”新辉煌。

编辑：陈路