重大项目对发挥有效投资、促进经济转型升级和高质量发展起着关键作用。今年以来，江苏省重大项目顺利实施、加快推进，成效好于往年、好于预期。紧抓重大项目，筑牢经济“压舱石”，江苏在行动。
开工情况好，项目实施快
10月31日，台积电南京项目宣布实现量产，不仅创造南京重大项目建设的台积电速度，而且创造了台积电集成电路项目建设的“南京速度”。“项目打破多项企业内部纪录：一是建厂最快，从动土到进机只花了14个月；二是上线最快，进机到开始生产不到半年时间；三是建成最美、最宏伟、最有特色的台积电厂区。”台积电南京董事长何丽梅说。
今年江苏省共安排省重大项目240个，其中实施项目220个，年度计划投资5225亿元。实施项目中，重大产业项目135个，总投资1.4万亿元，年度计划投资2243亿元。省发改委主任李侃桢说，“今年前三季度，省重大项目进展顺利，120个新开工项目中94个已开工，开工率达78.3%，其中年度计划新开工的91个产业项目已开工72个，开工率达79.1%，开工数和开工率均创历史同期最好水平。”苏南、苏中、苏北地区新开工项目开工率分别为91%、64%、86%，南京、无锡、常州、徐州、宿迁5市开工率高于全省平均水平。无锡华虹集成电路、无锡中环集成电路用大直径硅片、昆山中科曙光国产安全服务器等一批优质项目如期开工建设，顺利实现计划目标。
开工情况好，项目实施进度快。截至三季度，220个项目完成投资3900亿元，完成率74.6%，其中产业项目完成投资1615亿元，完成率72%。南京台积电12英寸晶圆一期、邳州中科大晶光刻机、盐城远景海上智慧风电装备一期等项目顺利投产，常州时代上汽动力电池、宿迁菲恩高端数控机床等多个项目实现部分试产，淮安时代12英寸相变存储器芯片、徐州天拓集成电路装备等40个项目投资完成率达到或超过100%，提前完成全年投资目标任务。
江苏省发改委重大项目建设办公室介绍，截至三季度，今年以来各地完成签约20亿元以上项目260余个，在谈项目190余个，总投资达2.8万亿元，这些项目大部分为战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业等产业项目。中科院计算所南京人工智能创新中心、中国航发南京航空发动机、张家港长城宝马光束汽车等项目，投资体量较大、技术水平较高、前期进展较快，有望列入明年省重大项目投资计划。
明确挂钩制度，强化责任担当
江苏省委、省政府领导同志挂钩联系推进省重大项目建设制度10月31日起正式实行，16位领导同志明确挂钩联系推进16个投资规模大、技术先进、带动力强的重大项目，确保重大项目早开工、早建成、早达产，尽快形成一批新的经济增长点。
为形成强大发展合力，省委办公厅、省政府办公厅发出通知，要求各市、县(市、区)党委、政府按照省委、省政府领导挂钩联系办法，紧密结合当地实际，尽快建立本地区党政领导挂钩联系推进重大项目建设制度。
为项目建设保驾护航，各地高度重视省重大项目推进工作，建立市领导挂钩负责、逐月考评、责任到人、挂图作战等系统实施机制。总投资逾100亿美元的华虹无锡集成电路研发和制造基地，是无锡历史上单体投资规模最大项目，该项目从签约到一期工程开展可行性研究、项目建设环评、用地许可等各项前期准备工作，仅用时7个月。无锡实施重大项目市领导挂钩制度，优化重大项目服务专员制度，市发改委项目专员队伍遍布全市。
南京成立重大项目推进办公室，实体运作、集中办公，专责统筹协调督办全市重大项目推进任务。苏州市严格落实“一月一协调、双月一调度、季度一督促”的工作督查督办机制，对实施项目全流程考核跟踪。徐州创新项目观摩方式，通过看项目、比进度、晒成绩，进一步营造产业项目建设“比学赶超”的浓厚氛围。常州建立动态管理的重点产业项目库，按照项目预备、开工、竣工等时间节点，全过程闭环管理。
“马上就办”，建立健全动态调整机制
李侃桢说，下一步将贯彻落实好领导小组《进一步建立健全省重大项目协调推进机制的意见》，“对于未开工项目和进展缓慢项目，逐一分析原因，提出针对性解决举措，全面加快项目前期工作推进进程”。
江苏省建立重大项目动态调整机制，实行优胜劣汰，对确定无法实施的项目调整出投资计划，补充一批新招引落地的大项目、好项目。2018年省重大项目调整计划已正式下达，共调出项目10个、调入项目14个、调整建设规模或建设内容项目2个。调整后，实施项目数由220个增加到228个，实际净增项目数8个，储备项目仍为20个。调整后，全省重大项目年度投资计划为5240亿元，比调整前增加15亿元。
江苏省重大项目建设办公室近日又着手建立市、县重大项目定期调度制度，印发《关于建立市县两级重大项目进展情况定期报送制度的通知》，每季度梳理汇总市、县重大项目投资进展，及时掌握全省重大项目面上情况。
江苏省还将切实加大推进考核力度。重点聚焦当前未开工项目、新调整列入项目和完成投资低于序时项目这三类项目，坚持分类施策和问题导向，针对不同产业类型、不同投资主体，定向精准加大项目督促推进力度。牢牢把握第四季度这个冲刺期，确保今年省重大项目在年底前全部开工建设、确保顺利完成5240亿元的年度投资目标。
江苏省发改委根据各地、各部门申报情况，正在抓紧编制明年省重大项目投资计划，力争11月底形成初稿。同时，在省级层面加大重大产业项目培育、谋划、布局、储备力度，对涉及重大生产力布局、资源优化配置、战略性产业高端发展的项目，坚持全省一盘棋，统筹项目招引落地，着力引进储备一批投资体量大、转型能力强、带动作用广的旗舰型项目，推动产业集聚发展、特色发展，增强投资增长后劲。
记者 宋晓华
来源：新华报业网
编辑：赵昊天
