资料图 谢道韫 摄

住房城乡建设部副部长倪虹11日下午在国新办国务院政策例行吹风会上表示，要确保完成今年580万套棚改任务，同时，住建部将会同有关部门指导各地合理确定2019年棚改任务，既尽力而为，又量力而行。在安置路径选择上，要因地制宜调整完善棚改货币化安置政策。

2018年的政府工作报告明确提出，今年全国棚改开工580万套。据倪虹介绍，今年前9月，全国已开工534万套，占全年任务的92%以上。2008年以来，全国棚改累计开工4428万套，1亿多居民“出棚进楼”。

在谈及2019年度棚改任务时，倪虹表示，将进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，合理确定2019年棚改任务。各地要坚持既尽力而为，又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

以国有工矿棚改为例，记者在代表性省份黑龙江、吉林调研了解到，东北地区国有工矿已成为新一轮棚改中的重点与难点。黑龙江省从2015年启动了鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四座煤炭城市采煤沉陷区棚户区改造工作，计划用3年时间安置14万余户沉陷区矿工和居民家庭。2018年，吉林省共有7个市县（区）申报了国有工矿棚户区改造任务。目前一些典型工矿棚改项目目前进展顺利，极大改善了当地工矿职工的居住与生活条件。

倪虹指出，棚改在解决困难群众居住问题的同时，也促进了房地产市场平稳健康发展。近年来，各地具体实施时一般采取实物安置与货币化安置两条路径，并尊重居民的意愿。货币化安置主要是2015年三四线城市楼市库存较大时提出的鼓励性政策，一些库存较大的三四线城市和县城，通过货币化安置消化了部分库存。而随着市场形势的发展，部分城市开始面临库存不足、房价上涨压力增大的问题，对此，主管部门提出各地要因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，在安置路径选择上，基本原则就是“因城施策、一城一策”。

来源：新华社 记者 王岩波

编辑：陈路