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美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰9月30日发表联合声明,确认两国就更新《北美自由贸易协定》(NAFTA)达成一致。至此,美国、墨西哥和加拿大三国就更新协定形成一致立场。
美加声明声称,更新协定将“在有着近5亿人口的北美地区壮大中产阶级、创造良好的高收入就业岗位并提供更多机会。”
根据美加协议,加拿大就乳制品市场准入作出让步,美方则就贸易争端解决机制作出让步,同意保留这一机制。另外,双方同意就所谓“数字经济”更新贸易关系,加大对“开创性”知识产权保护,鼓励北美地区在汽车零部件供应领域发挥更大作用。
美国先前希望废除《北美自贸协定》中第19章设定的贸易争端解决机制,认为这一机制超越美国司法主权;加拿大坚持保留。加拿大先前为保障奶农收入,所征收的关税税率最高为275%。
另一方面,就“日落条款”,美方不再坚持“5年一签”,美、加、墨同意把待签贸易协定的有效期设定为16年,6年后重新评估。美方先前提出,增补每5年续签一次、否则自贸协定自动失效的“日落条款”。
只是,法新社报道,加拿大坚持补贴文化产业,这一点为美国所反对。
加拿大总理贾斯廷·特鲁多30日说:“对加拿大而言,今天相当不错。”
加拿大是美国产品最大进口国;同时,加拿大出口产品将近70%以美国为市场。
墨西哥外交部长路易斯·比德加赖欢迎美加达成一致,认为新协议有益于墨西哥乃至整个北美。
《北美自贸协定》由美、加、墨三国签署,1994年1月正式生效。特朗普去年1月就任总统,认定这份区域自贸协定的部分条款让美国“吃亏”,同年4月宣布重新谈判,主要目标之一是为美国汽车行业扩大海外市场、吸引制造业就业岗位回流美国。
美国和墨西哥8月下旬宣布就更新北美自由贸易协定达成初步原则性协议。美墨协议消除双方多项主要分歧,包括汽车领域北美产零部件所占比例。墨西哥现任总统恩里克·培尼亚·涅托可望在12月1日卸任前签署新版《北美自贸协定》。
美国和加拿大没有能在美方设定的8月31日期限前达成协议,继而把谈判期限延长至9月30日。特朗普先前威胁,如果9月30日以前不能签署协议文本,将向在加拿大生产的汽车加征进口关税。
来源:新华社 作者 陈立希
编辑:陈路