江苏省司法厅近日就《江苏省基层法律服务工作者执业核准考试办法（试行）》向社会征求意见，提出报名参考试人员要符合“高等学校法律专业本科毕业”，相比以往门槛有了较大提高。
基层法律服务工作者是经核准执业为社会提供法律服务的人员，学历条件至少“高中或者中等专业以上”。民事诉讼法、行政诉讼法明确赋予其诉讼代理人地位，他们可从事相关法律咨询、案件代理、代写文书等业务，相当于法律服务行业的“赤脚医生”。
上世纪80年代律师业恢复初期，为满足农村经济体制改革和对外开放产生的大量法律服务需求，基层法律服务逐渐产生。“10多年前，苏北各县律师屈指可数，满足不了需求，基层法律工作者在市场占比远远大于律师。”据业内人士介绍，一些乡镇当事人请律师不方便，加上基层法律服务工作者收费较低，一般会找他们代理官司。
无法回避的是，基层法律服务工作者门槛相对律师而言低得多，不少人没学过法律，缺乏法律思维和系统训练，假案、错案的情况时有发生。有人认为，基层法律工作者的出现是一种“法治”不健全的表现，建议停止招考，取消基层法律服务工作者这一职业。
在泗洪县，几乎每个镇有1家法律服务所，县城有4、5家，90多名基层法律服务工作者执业。嘉兴法律服务所主任徐海是一名从业30年的基层法律服务工作者。他告诉记者，的确一些从业者没受过正规法律训练，他们办案往往力不从心，职业道德、执业纪律很难约束。在县域地区，当事人首要考虑的往往不是法律执业者的具体身份，看重的是业务能力、社会信誉、办案经验，这些都需要经历专业的训练和长期磨炼获得。
“完全取消并不现实。”江苏恒爱法律援助与研究中心理事长叶晓辉说，我省法律服务资源还存在发展不平衡、不充分问题，基层法律服务工作者解决了一部分基层法律需求，特别是经济欠发达地区的农村，律师资源相对匮乏，基层法律服务仍将在一定时期发挥不可替代的作用。提高门槛，有利于规范资质，提高法律服务的质量，同时也为很多法学出身的本科生提供入门的平台和窗口。（交汇点记者 倪方方）
来源：交汇点
编辑：缪小兵
