今日镇江讯（记者 潘宇琴 通讯员 滕延福 张旻婧 虞心怡）“太感谢丁卯街道人民调解委员会了，商家已经把第一笔培训费用2627元退给我了。”市民张女士在新区丁卯吾悦广场一门店为孩子报名编程培训课，今年8月商家因经营困难不再开课，包括张女士在内的20多名消费者遭遇了“退费难”。近日，为了将矛盾化解在基层，丁卯街道人民调解委员会第一时间介入，顺利帮助消费者挽回损失10余万元。“不仅减少了我们的经济损失，而且在遇到问题时有组织帮助，让老百姓很有底气。”张女士说。

百姓有底气，群众的安全感和幸福感看得见、摸得着，这离不开在创新中不断完善的基层治理、法治保障。“人无我有，是我们丁卯街道人民调解委员会最大的特色。”负责帮助张女士等消费者协调退费的全国模范人民调解员周秀琴介绍，丁卯街道人民调解委员会创新工作模式，开设诉调对接窗口，通过“诉前调解+司法确认”一站式服务窗口，每一份调解协议签好后，双方再提出司法确认申请，由法院根据调解协议发民事裁定书。“这个民事裁定书一发，当事人就吃了定心丸，因为民事裁定书的法律效力相当于判决书，如果协议签订了，但对方不按时兑现，当事人可以到法院申请强制执行。”

位于溪云路上的丁卯街道社会治理现代化指挥中心，每天来这里办事的群众熙熙攘攘，进门处右手边的办事窗口按部就班、有条不紊办理各项审批手续。相比之下，左手边却是“冰火两重天”，这里是辖区最热闹的公共法律服务中心，丁卯街道人民调解委员会的办公点就设置在此，辖区老百姓遇到纠纷矛盾往往选择在这里“诉苦”，寻求解决方案。

为聚焦群众急难愁盼问题，全力打造和谐社会治理服务品牌，近三年来，丁卯街道人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷1200多件，调解成功率达99%。日前，司法部决定授予299个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号，其中，镇江市丁卯街道人民调解委员会榜上有名。

近年来，丁卯街道人民调解委员会学习实践“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，搭建矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，形成“一个系统管流转、两个窗口强支撑、四调联动齐发力、六大站点控源头、九长议治解难题”的工作格局，社会风险防控水平得到明显提升，取得了经济健康发展和社会和谐稳定的良好局面。

丁卯街道人民调解委员会创新模式开设诉调对接窗口 潘宇琴 摄

党建引领 织密调解组织工作“网”

丁卯街道党工委坚持党建引领，整合资源、融合功能、协同力量，即“一个系统管流转”，全面构建矛盾纠纷多元联动解纷体系，依托“镇江市矛盾纠纷调处化解”信息系统，将来自12345热线、调解小助手、法院、信访、集成等基层排查的矛盾纠纷集中汇总，打造集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的多元解纷机制，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，推动基层社会治理由“力有不逮”向“游刃有余”转变。

共建共治 打造调解队伍联动“池”

“今年我们建立了丁卯人民调解员培训基地，整合资源聚力打造窗口锻炼、课堂学习、文化引领三个平台，全面强化社会矛盾及时调处、以点带面队伍建设等功能。”丁卯街道政法委员尹若健介绍，目前在丁卯街道社会治理现代化指挥中心设置了人民调解员课堂学习室，通过传帮带，将培养更多年轻的法律明白人、网格员、志愿者加入人民调解员的队伍，提高调处矛盾纠纷的能力。

此外，作为丁卯辖区的调解头雁品牌“丁卯宜调解中心”派驻到丁卯派出所，同时在辖区内六大市场设立矛盾调解工作站，践行“1+4+N”的纠纷调处方式，联动相关职能部门、社会力量积极共建参与社会基层治理，因地制宜创新打造具有丁卯特色的矛盾纠纷多元化调解格局，深入基层提升矛盾纠纷多元排查化解能力，把隐患消除在萌芽状态，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

聚焦痛点 绘制调解疑难疏通“图”

“通则不痛，痛则不通。”基层工作是最后一公里，是最关键的一公里。丁卯街道针对劳资纠纷调处、违法建设管控、流动摊贩治理、车辆乱停乱放、物业费欠缴、电信诈骗高发等一批影响社会稳定的突出问题、群众关注的重点问题和基层社会治理中的痛点难点问题，靠基层政府或一方力量难以解决的，街道党工委牵头整合九支力量，定期组织派出所所长、法庭庭长、交警中队长、城管中队长、各个基层网格长等召开议治会议，各执法部门领办难题、集中攻关，着力解决一批老大难问题，疏通基层治理的“痛点”,将工作落实到岗、责任落实到人,推动治理重心下移、力量下沉,向群众交上一份满意的“治理答卷”。

面向新征程，丁卯板块将继续坚持发展和深度挖掘新时代“枫桥经验”深刻内涵，探索“人民调解+”新模式，积极构建基层社会治理“和谐善治”新格局，为人民安居乐业、社会安定有序筑牢根基，让“枫桥经验”在新时代的丁卯持续焕发光彩。

编辑：黄昕彤

审核：曾海蓉