生态环保是实践问题，也是理念问题。从某种意义上，生态环境治理这项当前压倒性的任务，正是对我们发展理念的一场大考。而考场态度、考分高低，又是标尺，衡量出我们新一轮思想大解放的效果和“成色”。

一考是不是真心要绿色。

二考能不能扎实种新绿。

三考绿色发展可否永立潮头。

新发展理念的确立，需要一个过程，我们要以赶考心态缩短这个过程。绿色对我们发展理念的这场大考，才刚刚响铃……

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城市建设管理，是党委政府一项非常重要的工作，也是市民群众特别关注、感受最直接、最有话说的一项工作。镇江的城市建设管理有成绩、有亮点，但也有很多不足、短板、遗憾甚至教训，迫切需要结合解放思想大讨论，对全市城市建设管理工作进行深刻反思，进一步提高站位、提升水准，推动全市城市规划建设管理工作迈上新台阶。

以新时代新思想指导城市建设管理工作

如何把握新时代？

怎样落实新思想？

强化规划引领

1.全面“回头看”。

2.绘好“一张图”。

3.控规“全覆盖”。

精心建设城市

1.统筹谋划城建项目。

2.在设计上体现高水平。

3.以“工匠精神”抓建设。

提升管理水平

1.强化规划管理。

2.强化建设管理。

3.强化市容管理。

4.强化市政设施管理。

用真感情硬功夫创造无愧于时代的业绩

1.对城市要有认同感、归属感。

2.干工作要讲规矩、善创新。

3.做事情要做到位、做彻底。

（本文根据市委书记、市人大常委会主任惠建林同志在全市城市建设管理现场推进会上的讲话摘编）

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京杭大运河是我国古代一项非常伟大的水利工程，其工程技术之精湛、沿线文化之繁荣、对当时乃至后世经济社会影响之巨大，都是举世瞩目的。大运河镇江段是江南运河的屋脊、南北航运的枢纽、水利工程技术的典范。在新时代背景下，推进大运河文化带建设，要着重把握好“三个维度”：

从战略要求看，必须保持强烈的责任感。

从历史传承看，必须保持强烈的使命感。

从现实状况看，必须保持强烈的紧迫感。

具体工作中，着力做到“五个好”：

整体规划好。

环境保护好。

文化传承好。

效益利用好。

责任落实好。

推进大运河文化带建设，使命光荣、时不我待。全市上下要切实增强思想自觉和行动自觉，真正带着使命、带着情怀、带着责任，把这项工作抓紧抓实抓好，努力开创镇江大运河文化带建设的崭新篇章。

（本文根据市委副书记、市长张叶飞同志在镇江市大运河文化带建设工作领导小组第一次全体会议上的讲话摘编）

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“116”专项行动是市委市政府贯彻落实国家、省长江经济带战略，扎实推进中央、省环保督查问题整改作出的重要部署，是推动我市生态环境高质量发展走在前列的重要举措。市发改委将按照《镇江市“一江一河六行业”生态环境综合整治专项行动方案》及有关会议要求，坚定信心，勇于担当，切实推动各项工作落到实处。

一是牵头制定我市推进长江经济带发展系列政策文件。

二是强化统筹协调。

三是突出规划引领。

四是系统推进生态文明建设。

绿色是永续发展的必要条件，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，我们要积极抢抓生态文明建设关键期、攻坚期、窗口期“三期”叠加机遇，推动生态优势转变为发展优势，努力把镇江建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。

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今年以来，新区认真贯彻落实省市部署要求，重拳减化、铁腕治污，生态环境不断改善，群众获得感显著提升，1-5月，各类环境信访量同比下降20.8%，化工园区信访量同比下降60%。但目前我区化工异味、黑臭水体等问题还未根本消除，固废倾倒还存在监管盲区，生态环境治理压力依然较大。

下一步，我们将深刻领会习近平总书记考察长江讲话精神，牢牢把握长江岸线“共抓大保护、不搞大开发”的政策基调，全面打响蓝天碧水保卫战，重点打好“三大战役”：

一是坚决关停化工落后产能，打赢化工污染整治歼灭战。

二是聚焦长江岸线生态修复，打好水污染防治攻坚战。

三是强推大气环境质量提升，打响蓝天白云保卫战。

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党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是关于我国经济发展的重大战略判断，也是化工产业发展必须把握的重大原则。

全球化工产业呈现新特点

高质量发展对“化工转型”提出新要求

1.增长方式需加快转型。

2.产业结构需加快调整。

3.增长动力需加快转换。

4.产品结构需加快升级。

我市化工产业发展急需注入创新动能

1.思想观念要创新。

2.发展路径要创新。

3.战略研究要创新。

4.商业模式要创新。

5.科研技术要创新。

6.人力配置要创新。

（作者系江苏索普集团党委委员、纪委书记）

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固体废物污染防治与改善大气、水和土壤环境质量紧密相连，不可分离。十九大报告在“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”中明确提出加强固体废弃物处置。打赢三大攻坚战之一的污染防治攻坚战，在加强大气、水和土壤污染防治工作、推动高质量发展的同时，必须统筹推进工业固体废物污染防治工作，这也是摆在我们面前的一个重大命题。

一般工业固体废物和危险废物

（一）产生、利用和处置现状

（二）存在的主要问题

对策与思考

1.强化对一般工业固体废物的管理。

2.加强工业污泥处置单位的环境监管。

3.规划布局工业固废处置利用设施。

4.加强对社会关注度高的非工业源危险废物的环境管理。

5.加强基层管理能力建设。

（作者系市环保局党委委员、副局长）

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近年来，谏壁街道积极响应东部环境整治和“263”行动号召，加强生态环境建设，改善居住环境，以绿色生态为导向聚力转型，让镇江东大门绿起来、靓起来。

以系统思维，多维发力推动绿色发展

以特色思维，因地制宜促进绿色发展

以持久思维，久久为功助力绿色发展

以群众思维，群参群享共谋绿色发展

（作者系京口区谏壁街道党工委书记）

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如何推进乡村振兴战略，如何坚持农民主体地位，句容市天王镇戴庄村在17年的工作中做了一些探索。戴庄村在发展高效生态农业实践中，逐步建设适度规模经营的职业农民队伍，形成了“党组织—合作社—农户（小农户→职业农民）”模式，努力实现共同富裕，打下了实施乡村振兴战略的产业基础和组织基础。这个模式中，办好合作社是关键。

合作社的起源

我国合作社的发展情况

戴庄村17年办好合作社的探索

——积极引导成立合作社。

——基层干部带头发展。

——优先发展生态农业。

——有效实施精准扶贫。

——快速实现农民增收。

——加快培植职业农民。

按照习近平总书记的嘱咐做下去，使农业成为有奔头的职业，使农民过上幸福美满的日子。戴庄村的明天一定会更好！

（作者系镇江市人大常委会原副主任）

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当前和今后一段时间，我国突发事件风险增多，公共安全形势复杂，人民群众对公共安全需求日益增长，对应急管理工作提出了新的更高要求。

对标找差凝聚共识

建设内容纳入“规划”

先行先试进行示范

统筹协调整体推进

建设方案严格评估

验收考评保证质量

（作者系市应急管理委员会办公室副主任）

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物流是现代经济的血脉。作为极具发展潜力的新兴产业，现代物流业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。镇江市近年来大力实施“对标苏南、产业强市”发展战略，加快先进制造业发展，积极推动产业迈向中高端。在此背景下，大力发展现代物流业，对于培养新的经济增长点、推动制造业转型升级、提升区域经济竞争力，无疑是一项重要而紧迫的任务。

我市物流产业运行特点

物流业发展中存在的问题与困难

加快现代物流业发展的几点建议

1.以“物”养流，进一步壮大产业支撑。

2.以“市”兴流，进一步做大物流市场。

3.以“路”畅流，进一步畅通物流通道。

4.以“企”强流，进一步做强物流企业。

5.以“智”助流，进一步提升物流效率。

6.以“人”导流，进一步强化物流管理。

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农村基层组织建设是乡村振兴的基石。去年以来，句容市委把中央精神和群众需求相结合，在全市开展了以“五制二十条”为核心内容的农村基层党建标准化建设工作，着力打造乡村振兴“红色引擎”。

以政治建设为核心，建强农村基层战斗堡垒。

以队伍建设为主轴，培育农村发展骨干力量。

以机制建设为支撑，提升基层党建工作质效。

以“标准化+”为抓手，激发乡村振兴内生动力。

（作者系中共句容市委书记）

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今年以来，来自京口工业园区的企业，表现相当抢眼。

自身体量不大，再加上城市扩容与产业升级的外在约束，可用土地资源总共不足800亩，园区近年来转型压力持续增强。围绕“深度对标苏南、聚力产业强市，推动高质量发展”的战略布局和省级开发区“一特三提升”改革发展新要求，京口工业园区正在按照“产业强园、生态立园、人才兴园”的思路，紧紧围绕项目建设，打造“京口先进制造业的主阵地、二、三产业融合发展的新战场、改革创新的新平台”，推动园区高质量发展。

产城结合，一门心思抓项目谋划

内外兼修，一以贯之抓项目招引

上下联动，一着不让抓项目推进

（作者系京口工业园区党工委书记）

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“高质量发展城市经济”已成为润州经济新一轮发展的核心关键词，宝塔路街道作为润州发展城市经济的主阵地，面临业态调整与项目转型提升，更需要进一步增强发展的紧迫感和使命感，把握大势，抢抓机遇，顺势而为，努力做大做优做精城市经济。

提升发展理念，以大视野谋划大格局

1.错位差异经营，共享商圈资源。

2.引进总部经济，壮大新增税源。

3.优化发展环境，提升城市价值。

强化产业集聚，以大项目推动大发展

构建服务体系，以大服务促成大繁荣

一是优化服务平台。

二是完善服务政策。

三是创新服务模式。

（作者系润州区宝塔路街道党工委书记）

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近年来，扬中贯彻落实上级关于领导信访接待的相关规定，全面推动各级领导高度重视、深度参与信访矛盾的排查和化解，形成了包括“领导信访接待五全五不”在内的一整套较为完善的信访工作制度，确保了信访问题真解决

坚持全面公开，不遮遮掩掩，敢于向信访群众敞开大门

坚持全体参与，不管分内分外，努力营造合力维稳的良好环境

坚持全面覆盖，不搞挑挑拣拣，确保群众来了都接待

坚持全程把控，不求热热闹闹，紧盯承诺事项件件落实

坚持全市联动，不限一层一地，市镇村三级同频共振

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我国自改革开放以来，产业政策在推动经济发展的过程中发挥了重要作用。当前，我国经济发展已经转向高质量发展阶段。在这一阶段，产业政策的作用是否如有些学者认为的那样已经不重要了？笔者认为依然重要，但产业政策要发生相应的转变，需要实施一种更为精准和智慧的新产业政策。

那么，什么样的产业政策才能适应我国高质量发展阶段的需要，从而解决“好不好”的问题呢？显而易见，高质量发展阶段的产业政策或者说新产业政策，应该以支持高质量经济活动为目标。

首先，新产业政策扶植和支持的对象应集中在价值链高端，再也不能像传统产业政策那样笼统地将产业作为政策实施的对象，更不能将价值链低端作为产业政策的重点。

其次，新产业政策的重点是包括研发政策在内的创新政策，并以掌握和广泛推广自主核心技术为核心，因此比传统产业政策更为重视创新，这是“新产业政策”的第二个内涵。

最后，高质量发展阶段仍然要求在价值链制造阶段实施产业政策，支持价值链制造阶段的高质量发展，并从根本上解决我国环境和生态友好发展的问题，这是新产业政策的第三个内涵。

（作者系中国人民大学经济学院教授、中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员。该文为作者主持的国家社会科学基金重点项目〔14AJL009〕的阶段性成果）

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柔和的齐耳卷发、圆润和善的面容、爽朗的嗓音，岁月在这位耳顺之年的女人身上没有留下太多痕迹，反而增添了她沉静的气质。她是同事们眼中的“铁娘子”，是村民心中的“及时雨”，也是儿子心中的“半边天”，她就是句容市华阳街道城上村党总支书记许爱芳。

许爱芳是土生土长的城上村人，从前在村里做会计、妇女主任，如今成了城上村的党总支书记。今年是她担任书记的第17年，用她自己的话说，这是冷暖自知的17年。

（作者单位：市委组织部 镇江日报社）

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解放思想，要有具体的落点。从全市来讲，是要落到推动高质量发展上；从办公室层面来讲，是要落到以高质量服务促进高质量发展上；从个体层面来讲，我认为是要落到精细化工作上，把精细化体现到各方面、贯穿于全过程。

这个精细化，反映在目标追求上，就是精益求精。

这个精细化，反映在具体方法上，就是精密理性

这个精细化，反映在过程控制上，就是精确规范。

（作者系市委办公室副主任）

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●6月1日下午，我市召开市残疾人联合会第六次代表大会。市委书记惠建林、省残联理事长高晓平出席会议并讲话。市领导张叶飞、李国忠、李健、陈琳、曹丽虹参加会议。

●6月2日上午，市委副书记、市长张叶飞赴丹阳调研推进解放思想大讨论活动，实地察看鱼跃生命科学产业园、江苏工大金凯高端装备制造有限公司，并召开座谈会。副市长、丹阳市委书记陈可可参加活动。

●6月7日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨来镇调研，先后考察宜城街道中心社区和市公共法律服务中心。中央政法委秘书长陈一新，省委常委、政法委书记王立科，副省长、公安厅厅长刘旸，省法院院长夏道虎，省人民检察院检察长刘华参加调研。市委书记惠建林，市委副书记、市委政法委书记倪斌陪同调研。

●6月8日，市委副书记、市长张叶飞赴环境空气国控站点、烧烤聚集区、房地产项目施工现场，现场推进大气污染防治工作。市领导裔玉乾、陈金观参加活动。

●6月11日下午，我市召开污染防治攻坚战暨“116”专项行动电视电话会议。市委书记惠建林出席会议并讲话，市委副书记、市长张叶飞作工作部署，市领导张洪水、黄利民、郭建、裔玉乾、詹立风、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可参加会议。

●6月12日，全国人大常委会副委员长丁仲礼率全国人大常委会执法检查组来我市就《大气污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查。全国人大常委会委员、环资委副主任委员赵宪庚参加检查。省人大常委会副主任邢春宁，市委书记、市人大常委会主任惠建林陪同检查，市领导张洪水、秦海涛、郭建、裔玉乾、岳卫平陪同检查或参加座谈。

●6月13日，省委书记娄勤俭就进一步办好基础教育、职业教育来镇进行专题调研，现场察看句容高级中学机器人教室和句容中等专业学校机电实训中心，并召开座谈会。省领导樊金龙、王燕文参加调研，市委书记惠建林，市委常委、市委秘书长郭建陪同调研。

●6月14日，市委副书记、市长张叶飞调研推进镇江高新区建设发展。市委常委、镇江高新区党工委书记詹立风陪同调研。

●6月15日，市委书记惠建林主持召开第11次市委常委会会议，传达学习了省委理论学习中心组学习会和省大运河文化带建设工作领导小组第一次全体会议精神，会议研究通过了市委关于鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”有关文件、《2016-2021年市委巡察工作规划（修订）》等文件，学习了中央有关安全生产方面的会议和文件精神，听取了全市安全生产工作汇报，研究了进一步严格执行向省、市委请示报告制度等事项。

●6月18日，市政府与北汽集团、麦格纳在南京签署三方合作协议，计划在镇江建设高端智能纯电动汽车项目。省长吴政隆会见麦格纳国际首席执行官唐·沃克、北汽集团董事长徐和谊一行，并出席签约仪式。副省长马秋林参加会见并在签约仪式上讲话。市领导郭建、陈可可参加签约活动。

●6月19日，市委副书记、市长张叶飞主持召开市政府专题会议，研究推进大气污染防治工作。市委常委、常务副市长裔玉乾参加会议。

●6月26日下午，市委书记惠建林赴丹阳现场推进中央和省环保督察交办问题整改工作，实地察看界牌镇老中靖电气公司、丹北镇江苏长丰纸业有限公司等，听取丹阳和全市关于中央和省环保督察交办问题整改情况汇报。市领导郭建、陈可可参加活动。

●6月27日上午，市委书记惠建林以普通党员身份参加市委办机关党委第一支部“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会并发言。市委常委、市委秘书长郭建参加专题组织生活会。

●6月27日，副省长缪瑞林率队来镇开展环保督察工作，实地查看丹阳市盘龙水泥、柯诺木业，扬中市锋芒科技、晶晶化工等企业污染防治状况，现场督办丹阳龙江钢铁公司环境问题，并召开现场督导座谈会。市委副书记、市长张叶飞参加座谈会，市委常委、常务副市长裔玉乾陪同督导并出席座谈会。

●6月29日上午，市委召开庆祝中国共产党成立97周年大会。市委书记惠建林出席大会并讲话，市委副书记、市长张叶飞主持会议。市领导李国忠、倪斌、张洪水、李健、郭建出席会议。

●6月29日上午，市委副书记、市长张叶飞赴丹徒闸、二摆渡泵站现场检查调度防汛防旱工作，并召开情况汇报分析会。副市长曹丽虹参加活动。

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