今日镇江讯（明庭舒 高军）如何解决当前经济发展与项目用地空间的矛盾及信息资源统筹？这已成为各地面临的重要课题。对此，句容市立足市场和市情，在广泛调研的基础上，出台了《关于推进“飞地经济”发展实施办法（试行）》，旨在通过项目信息流转、效益指标共享，实现统筹句容全市资源高效利用，促进产业集中集聚发展，推动开发园区整合优化提升工作落地见效，进而调动各板块发展的积极性、主动性。

办法实施以来，各板块跃跃欲试，将存量思维、共享思维运用到项目招引过程中。然而，经过2个月的运行，从项目落地结果看，成效并不明显。经了解，原因主要来自两方面：一个是投资者具有排他性，对认定区域紧盯不放，对临近区域缺乏了解；另一个是受传统的分片包干招商思维影响，各板块项目信息流通不畅、共享不充分。

针对实施中暴露出的问题，句容市商务局同步制定了《产业项目“招引评估”办法（试行）》，明确了产业项目评估的范围、项目引入的基础以及项目的质量、投入、效益、资源配置、安全环保等方面内容，既科学设定了评估要素，又创新压减了流程及时间，初步起到了“过滤网”的作用。同时，为了更好地匹配“飞地经济”政策，推动“二次招商”，该局又出台了《全市项目信息源管理流程》，按照市级统筹、快速流转、线上共享、管理闭环的原则，进行信息采集、跟踪、推送及闭环。

有了制度的牵引，各板块各显神通，相互交流合作，效果显现。仅3个月时间，先后有环境与力学可靠性试验、光伏储能设备生产线、高性能纤维增强复合材料、电子元器件等4个“飞地项目”通过了评估，总投资超过7亿元。其中，高性能纤维增强复合材料项目已正式签约，环境与力学可靠性试验项目已形成效益指标。

作为“飞地经济”的初尝者——茅山镇镇长蔡艳介绍，今年4月，该镇了解到乡贤刘祥敏打算回家乡发展，投资建设光伏储能设备生产线，镇招商团队第一时间与项目方联系，邀请其实地考察。随后，镇党委书记带队、句容市招商中心团队参与快速回访，并成立推进小组研判项目落地方案。5月24日，项目通过招引评估。但由于投产周期原因，项目方希望寻找可直接使用的厂房，项目立即进入“飞地”流程，并在开发区板块匹配到2万平方米的存量厂房。目前，该镇与开发区双双成为企业的“娘家人”，一起助力企业投产达效。

据了解，句容通过实施“飞地”政策，各板块之间互通有无，项目信息节约集约利用，初步实现了对全市资源的高效利用。在政策指导的同时，句容市还把“飞地”项目数、盘活存量资源数作为考核的重要指标。多管齐下，“飞地经济”渐成区域经济高质量发展的新引擎。

编辑：朱超

审核：曾海蓉