把中国式现代化的美好图景一步步变为现实
《求是》杂志编辑部
今年前8个月，我国经济持续回升向好，增速在全球主要经济体中保持领先；京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等，持续交出亮丽成绩单；太空深海探测不断刷新世界纪录，科技自立自强雄心激扬；“一带一路”走过10年，步履愈发稳健；物联网大会、服贸会，成都大运会、杭州亚运会……放眼神州大地，热火朝天的建设实践、高质量发展的铿锵向前、人民美好生活的不断实现、拥抱宽广世界的开放姿态，尽显中国式现代化的澎湃活力、万千气象。
“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。”2023年2月7日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐明了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题。《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》一文，是习近平总书记这次重要讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记从“顶层设计与实践探索的关系”、“战略与策略的关系”、“守正与创新的关系”、“效率与公平的关系”、“活力与秩序的关系”、“自立自强与对外开放的关系”6个方面，对推进中国式现代化需要处理好的一系列重大关系作出深刻阐述、提出明确要求。文章既从哲学高度讲理论原理、思想方法，又从实践角度讲理念思路、政策主张；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题；既深刻阐述“怎么看”的认识问题，又明确指出“怎么干”的科学方法，具有很强的思想性、指导性、针对性。
当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展，强国建设、民族复兴伟大实践如火如荼。要把深入学习领会习近平总书记这篇重要文章的核心要义、精神实质和实践要求，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，同学习贯彻中国式现代化理论结合起来，同学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神结合起来，进一步把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，将中国式现代化扎扎实实推向前进。
科学设计 大胆探索
“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”，“在推进共同富裕中先行示范”，“在深化改革、扩大开放上续写新篇”，“在建设中华民族现代文明上积极探索”……2023年9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时，鼓励浙江始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。谆谆嘱托、殷切期待中，蕴含着在总体布局、顶层设计之下，重视调动基层实践探索积极性、实现顶层设计与实践探索良性互动的辩证思维。
2023年9月23日，第19届亚洲运动会开幕式在杭州举行。图为最后一棒火炬手汪顺和“数字火炬手”在开幕式上点燃主火炬。 新华社记者 程婷婷/摄
将顶层设计与实践探索有机结合，既是一条重要历史经验，也是一种重要思想方法和工作方法。新时代，以习近平同志为核心的党中央加强顶层设计、鼓励实践探索，在实现二者的有机结合、良性互动中，推动诸多重大决策、重大改革落实落地、见行见效，既谋好了大事，又办成了大事。比如，以习近平同志为核心的党中央科学谋划和推进脱贫工作，把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署和安排，为全面打赢脱贫攻坚战提供了科学指引和坚强领导。同时，鼓励贫困地区在党和国家大政方针指引下，结合自身实际积极开展实践探索，做到上下联动、同向发力，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。这样的实践启示我们，把制定长期政策目标和广泛的政策试验结合起来，通过试点先行、由点到面，既实现改革的蹄疾步稳，又将地方的创新精神融入中央的政策制定过程中，提高了政策的创新力和适应力。
“党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。”
“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。”
在《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐述推进中国式现代化搞好顶层设计与实践探索的重要性，提出明确要求。
——“进行顶层设计，需要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。”
——“各地区各部门要结合各自具体实际开拓创新，特别是在前沿实践、未知领域，鼓励大胆探索、敢为人先，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。”
正确运用战略和策略
“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒制，而功者不可以侥幸成也。”
战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。正确运用战略和策略，是我们党创造辉煌历史、成就千秋伟业、战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利的成功秘诀。
在新时代伟大实践中，习近平总书记高度重视战略策略问题，强调战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，领导干部要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。同时指出，要取得各方面斗争的胜利，不仅要有战略谋划，有坚定斗志，还要有策略、有智慧、有方法，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。总书记要求广大党员、干部，站位要高，做事要实，既要把方向、抓大事、谋长远，又要抓准抓好工作的切入点和着力点，既要算大账总账，又要算小账细账。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在时代前沿，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，从锲而不舍打赢脱贫攻坚战，到持之以恒推进美丽中国建设，再到不断完善区域协调发展战略等，一系列高瞻远瞩的战略擘画、精准有力的策略举措，为成功推进和拓展中国式现代化提供了坚实支撑。
“推进中国式现代化，必须把这一成功秘诀传承好、运用好、发展好。”在这篇重要文章中，习近平总书记总结党的历史经验，着眼新时代党的使命任务，阐明正确运用战略策略的深远考量，以“三个增强”对把握好战略问题提出明确要求。一是“增强战略的前瞻性”，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。二是“增强战略的全局性”，谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署，都要着眼于解决事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题。三是“增强战略的稳定性”，战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。总书记强调：“做到这些，需要我们提高政治站位，树立世界眼光，胸怀‘国之大者’，把历史、现实、未来贯通起来，把中国和世界连接起来，增强战略思维能力，使我们制定的战略符合实际、行之有效，为中国式现代化提供强大的战略支撑。”
正确的战略需要正确的策略来落实，策略为战略实施提供科学方法。党的二十大明确了新时代推进中国式现代化的时间表、路线图、任务书，把宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画，必须制定切合实际的政策策略，采取切实可行的有效举措，一项项任务压茬推进，一个个部署有序落实。实施战略的环境条件随时都在发生变化，每时每刻都会遇到新情况新问题。习近平总书记强调，“把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动”。
守住根本 勇于创新
知常明变者赢，守正创新者进。
守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正和创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。
守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，是新时代的鲜明气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊，着力正本清源、固本培元，高扬马克思主义旗帜、中国特色社会主义旗帜，确保党不变质、不变色、不变味。同时，面对快速变化的世界和中国，带领全党全国人民坚持立破并举，以巨大勇气和魄力推进各方面改革创新，中国共产党的面貌、中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中华民族的面貌焕然一新。
2023年9月2日，大藤峡水利枢纽最后一台机组正式投产发电，标志着主体工程顺利完工。图为大藤峡水利枢纽船闸。 新华社记者 曹祎铭/摄
中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。在《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》这篇重要文章中，习近平总书记鲜明强调：“在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。”
全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是决定性因素，处于核心地位。习近平总书记强调，面对现代化进程中遇到的各种新问题新情况新挑战，要敢于冲破思想观念束缚，破除体制机制弊端，探索优化方法路径，不断实现理论和实践上的创新突破，为现代化进程注入源源不断的强大活力。在这篇重要文章中，总书记进一步强调，“要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势”，要求“积极营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，让创新在全社会蔚然成风”。总书记特别强调，各级领导干部“要加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，真正成为创新的引领者、推动者”。
更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一
“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”在党的二十大报告中，习近平总书记对“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”作出深刻阐述。
贫穷不是社会主义，贫富悬殊、两极分化也不是社会主义。让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
高度重视处理好效率与公平的关系，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，是我们党带领人民推进中国式现代化的一条重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，在发展中更好统筹效率与公平，完善收入分配制度，健全社会保障体系，促进基本公共服务均等化，稳步解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，进一步形成维护社会公平正义的制度安排和政策举措，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。
反观西方现代化进程，其最大弊端就是以资本为中心而不是以人民为中心，追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益，导致贫富差距大、两极分化严重。一些发展中国家在现代化过程中曾接近发达国家的门槛，却掉进了“中等收入陷阱”，长期陷于停滞状态，甚至严重倒退，一个重要原因就是没有解决好两极分化、阶层固化等问题。
“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。”在这篇重要文章中，习近平总书记对处理好效率与公平的关系作出深刻阐述，从多个方面作出部署。
——“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”
——“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，着力提高全要素生产率。”
——“加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证人民平等参与、平等发展权利。”
——“深入推进司法体制改革，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”
——“破除阶层固化的体制机制障碍，畅通社会上升通道。”
——“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
活而不乱 活跃有序
丰收的田野、繁忙的工地、奔驰的高铁、火爆的商圈、游人如织的景点……今天，日新月异的中国朝气蓬勃、安定祥和，处处迸发着活力，处处洋溢着生机。
世界现代化历程表明，处理好活力与秩序的关系，是一道世界性难题。在追求现代化的艰苦卓绝奋斗中，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，不仅用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，更在实现经济快速发展的同时有效应对转型阵痛、确保社会长期稳定，让经济社会发展的活力有序释放，实现了活力与秩序、发展与稳定的平衡。实践充分表明，只有在秩序的框架下，保持安全稳定、和谐有序的社会环境，才能绵绵不绝地释放经济社会发展活力，源源不断地汇聚发展动力。
一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序的有机统一。“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”在这篇重要文章中，习近平总书记对如何处理好活力与秩序的关系进行深刻阐述、作出重要部署。
——“深化各方面体制机制改革，充分释放全社会创造潜能，鼓励科学家、企业家、文艺家等各方面人才特别是青年人才创新、创造。”
——“积极发展党内民主，保障党员权利，采取切实有效措施解决不愿担当、不敢担当、不善担当等问题，充分调动广大党员干部干事创业的积极性。”
——“加强社会舆论引导，形成劳动创造财富、实干创造业绩、奋斗创造幸福的正确导向，防止轻视劳动、不劳而获、一夜暴富、坐享其成、消极躺平等不良思想滋长蔓延，充分激发全社会创造活力。”
——“统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。”
——“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，提升社会治理效能。”
——“发展全过程人民民主，正确处理新形势下人民内部矛盾，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，教育引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求、维护合法权益。”
——“强化社会治安整体防控，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业。”
把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中
“我们开放的大门永远是敞开的，同时一定要定下心来，一心一意走自己的路，而且要建立这样的一种自信，就是我们一定会把自己的事业办好，屹立于世界民族之林。”
2022年4月10日，习近平总书记在“改革开放试验田”海南考察时，谈及粮食安全、能源安全，语重心长的嘱托中传递出坚定的自信和强大的战略定力。
独立自主是我们立党立国的重要原则，走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论。党的十八大以来，从矢志攻克关键领域核心技术、努力破解“卡脖子”难题，到发展数字经济、人工智能，抢占未来先机，再到构建全国统一大市场，为畅通国内大循环奠定基础……我国在实现高水平自立自强上不断迈出坚实步伐，始终将发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
“中国要发展，最终要靠自己。”人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果，不是必然遭遇失败，就是必然成为他人的附庸。中国幅员辽阔、人口众多，要想发展振兴，最重要的就是立足国情、走自己的路。习近平总书记反复强调，“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。
2023年9月2日至6日，中国国际服务贸易交易会在北京举行。图为9月4日，观众在服贸会北京国家会议中心展区参观。 新华社记者 武巍/摄
在《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》这篇重要文章中，习近平总书记进一步强调坚持自立自强对推进中国式现代化的极端重要性，对新时代新征程坚持自立自强作出战略部署。一是“加快构建新发展格局，实现内部可循环，并依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。二是“维护好经济安全特别是粮食安全、能源安全、产业链供应链安全”。三是“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”。
坚持自立自强，并不意味自我封闭。“中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。”在这篇重要文章中，总书记进一步对不断扩大高水平对外开放提出明确要求：“提升贸易投资合作质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建‘一带一路’高质量发展，优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，拓展中国式现代化的发展空间。”
推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，伟大而艰巨，任重而道远。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、真抓实干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署变成美好现实，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！
来源：《求是》2023/19
编辑：朱超
审核：杨佩佩
