江苏省市场监督管理局

2023年8月28日

学前教育法草案8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。草案共八章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任和附则。

草案主要从明确学前教育定位，补齐教育短板；健全规划举办机制，促进资源供给；规范学前教育实施，提高保教质量；加强教职工队伍建设，提升教师素质；完善投入机制，加强经费保障；健全监管体制，强化监督管理等六个方面作出规定。

草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式；幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。

近日，全国中小学、幼儿园陆续开学，公安部交管局下发通知，部署各地公安交管部门加强新学期学生交通安全管理工作，全力守护学生上下学交通安全。

通知要求，各地公安交管部门要联合教育行政部门和学校，共同研判分析本地学生上下学交通出行特点和安全风险，扎实做好开学交通安全管理各项工作。要全面排查学校门口及周边道路交通安全隐患，特别是今年洪涝灾害受灾严重地区，结合公共设施恢复重建工作，及时整改交通管理设施缺失、设置不规范等问题。要联合教育行政部门督促学校落实安全主体责任，组织开展校内交通安全隐患排查，发现问题及时督促纠正。要会同教育行政等部门，督促学校及校车企业排查清理校车安全隐患，严防不合格的车辆和人员提供校车服务。要联合排查校车行驶线路，发现问题及时通报相关部门，督促改善道路通行条件。要优化交通组织，改进停车管理，强化指挥疏导，缓解学校门口接送学生车辆集中通行和停放压力。要加强学生上下学及集中返校等重点时段、重点路段的巡逻管控和秩序管理，及时查纠、劝阻接送学生车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为。要组织好“知危险 会避险”等主题宣传教育活动，上好交通安全“开学第一课”，进一步提升学生、家长、教师、校车驾驶人、随车照管人员交通安全避险能力，培养学生交通安全意识、文明意识。

学生安全无小事，保障学生安全出行是全社会共同的责任和心愿。公安部交管局提示，机动车行经学校路段要减速慢行，避让学生、校车，礼让斑马线。家长驾驶汽车接送学生的，驾乘人员都要系好安全带，儿童要坐安全座椅，并规范停车、有序驶离。家长驾驶摩托车、电动自行车接送学生的，骑乘人员都要佩戴安全头盔。学生乘坐其他车辆上下学的，家长要尽好监护义务，不让学生乘坐超员车辆，不租用不合格车辆接送学生上下学。

标准规定，不同年级使用的不同种类书本用字、以及簿册的横线和方格大小都有不同的规定。总体来说，年级越低使用的书本用字字号应越大，行空越大。随着年级升高，字体从楷体逐渐过渡到宋体。

不同年级、不同种类书本的用字要求

标准规定，对于横线类课业簿册的规格尺寸，除小学阶段英语练习簿册行高应不小于9.0 mm外，其他应不小于8.0 mm。

小学一年级数字练习簿册方格宽不小于5.0 mm、高应不小于10.0 mm；小学一、二年级田字格练习簿册方格宽和高相等，且应≥14.0 mm；其他小学阶段方格类课业簿册宽和高均应≥8.0 mm。

如果课业簿册的行高不足、留空过窄，会迫使学生书写过小字体。字体过小会造成笔迹叠挤、识别困难，使睫状肌长时间处于痉挛性收缩状态，加速视疲劳。此外，低年级学生初学写字，笔迹控制能力较差，过窄过小的格线尺寸不利于学生养成良好书写习惯。

对于学习用报纸的字号，正文汉字、字母和阿拉伯数字用字应不小于5号字。

对于学龄前儿童学习读物来说，纸张要求与教科书一致。字号应不小于3号字，楷体为主。辅文用字应不小于5号字。行空应不小于5.0 mm。

1.学龄前儿童

近视度数>-1.00 D的学龄前儿童如果出现近视症状，需要对其进行屈光矫正；若其无症状，可暂时观察，每6个月随访。

根据专家经验与临床观察，近视度数≤-1.00 D需矫正。

2.学龄儿童

对于视力下降较敏感且有症状的儿童，任何度数的近视屈光不正均需矫正。

根据专家经验与临床观察，近视度数≤-1.00 D者需矫正。

间歇性外斜视或者有较大外隐斜的近视屈光不正儿童应予全天光学足矫。

随访：一般每6个月随访，若本次随访较上次检查度数改变>0.50 D，需要新的处方。但如果度数只改变0.25 D，矫正后视力即可明显提高者，也可给予新处方。

总之，要根据孩子情况，佩戴合适的眼镜，以免孩子看远不清、视疲劳导致近视加深得更快。

很多人配镜后，常常会犯眼镜看远戴，看近不戴的错误。

正常眼与戴镜（度数合适）的近视眼看近时眼睛都需要调节，通过调节改变眼睛的焦距，将光线聚焦点从远处移到我们看的近距离物体上，这才能看清晰。

近视眼在不戴眼镜的情况下，眼睛的焦距就在近处，眼睛可以偷懒不用调节就能看清，但是长期偷懒眼睛的调节功能就会下降，并且还会影响到眼睛内聚的能力，正常状态下，看近时双眼会向内一定程度的对眼，这就是内聚功能。

所以，除医生有特殊交代的情况可以不戴眼镜外，其他时候建议近视的孩子看远看近均佩戴眼镜。

1.看东西变近：孩子看东西离得很近，例如，看电视、读书或者玩电子产品的时候眼睛距离很近，写作业时弯腰弓背，等等。

2.喜欢眯眼、皱眉、歪头、仰头看东西，经常拉扯眼角：孩子眯眼和皱眉以及拉扯眼角这些小动作可以使眼睑遮挡住部分瞳孔，较少弥散光线，改善视力。拉扯眼角还能压平角膜以改变屈光力。这些都可以让轻度近视的孩子视力短暂提高。同样的，歪头、仰头也可以在一定程度上改变孩子看东西的屈光状态，从而看得更清楚些。

3.经常揉眼睛、频繁眨眼：一些孩子因为近视看不清物体会产生眼睛不适，还有用眼过度导致视疲劳，这些都会导致孩子用手反复揉眼睛。频繁揉眼可能加重孩子的近视和散光。

4.其他行为异常：孩子写作业时抄字不整齐，或者变得脾气暴躁，甚至厌学；变得不喜欢和人打招呼，容易情绪急躁；和小朋友关系变得不融洽等等。

这些变化都可能是发生近视的预警信号。当孩子不能清晰视物的时候，可能出现焦虑情绪。

发现以上近视信号，建议家长带孩子到正规医院或视光机构进行眼部检查，主要包括视力、眼底、眼轴、屈光度数等，排除眼部器质性病变和假性近视。散瞳验光是一种诊断性的检查方法，对于儿童近视防控具有很重要的作用。

什么是秋燥？

秋燥，是由于空气湿度过低引起的。干燥的空气影响人体皮肤和呼吸道粘膜的湿度，使皮肤干燥、肺功能受抑、组织氧化不足，从而容易发生干燥或炎症。稍有疏忽，便会引起气管炎或支气管炎，出现“燥咳”。

秋燥有哪些症状？

声音沙哑

秋燥中，咳嗽最让人头疼。其实，口喉部位也是最容易判断身体是否干燥的地方。症状较轻的会出现声音嘶哑、喉咙疼痛以及口腔溃疡等症状；有些孩子会咳嗽，声哑气喘不停，特别容易于夜晚发作；还有些孩子会将这种秋咳一路持续入冬，或转变为慢性支气管炎等严重症状。

鼻敏感

鼻黏膜在秋天特别容易干燥，而一旦干燥，又用手指去挖，由于鼻黏膜附着丰富毛细血管，越是干燥，挖鼻孔的行为越为频繁，最终会导致鼻子出血。还有些表现就是不停地流鼻涕或打喷嚏。

皮肤干燥

孩子的皮肤无比娇嫩，而且对外界的变化很难适应，一旦天气变得干燥，皮肤就容易脱屑、起皮、皲裂。

便秘

天气干冷，孩子便秘的情况就大大增加。长时间排泄不通畅，会使粪便郁结、干燥，成颗粒状，排便时非常痛苦。

烂嘴角

烂嘴角医学上称为口角炎，表现为口角潮红、起疱、皲裂、糜烂、结痂、脱屑等，张口还可出血。除了气候干燥外，缺乏B族维生素也是主要原因。

秋季饮食注意事项

1. 防燥润肺

秋季干燥，多吃果蔬消除秋燥症，达到生津解渴、止咳化痰、清热降火，养血生肌、润肺去燥的功效。

2. 清热祛湿

初秋素有“秋老虎”之称，盛夏的暑气还未完全消除，白天天气仍然十分炎热，这个阶段以湿热并重为主，所以初秋仍然要防暑降温，饮食方面这个时期多选用清热、祛湿、和胃健脾的食材。

3. 滋阴润肺

立秋之后，昼夜温差加大，在饮食上应坚持祛暑清热，多食用一些滋阴润肺的食物。薏米对人体起到祛湿消肿，清热排毒的功效。

4. 滋养排毒

人们体内的维生素A的储备容易减少，如果不及时补充，等深秋甚至冬春季节容易出现视力下降、眼干眼涩以及呼吸道问题。因此要多吃深色蔬菜。例如：南瓜、胡萝卜、西红柿等。

5. 少辛多酸，少吃辣

立秋进补的原则是少辛多酸，尽量少吃葱蒜、韭菜、辣椒等辛味之品及油炸食物，适当多吃酸味水果和蔬菜以助养肝。与肉食相比，叶类、花菜和部分瓜果、蔬菜的淡补功效更为突出。

另外，应对秋燥，补充水分很重要，除了平时多喝水，还可以多给孩子吃果蔬！面对秋天容易上火的情况，今天小编就向大家推荐一些降火润肺的果蔬！

1.与孩子一起回顾假期生活，谈谈收获和感受

家长和孩子一起可以把假期生活“倒电影”式地回放一遍，对照假期计划，看哪些已经完成，哪些尚未完成。

可以一起分享下收获和遗憾（读书、旅行、休息、娱乐、交往等各方面），并及时总结经验或分析原因，相信家长和孩子通过这种“复盘”形式，会有更多收获。毕竟，“及时总结”也是一种重要的学习方式。

2.帮助孩子收心，循序渐进回归日常状态

假期中的孩子，心态通常较为松弛，而开学后则相对紧张，两种状态的转换往往需要一段时间。对此问题，提醒家长不能操之过急，应循序渐进地帮助孩子把心收回来，否则会给孩子太大的心理负担。

在此阶段，建议家长尽量少安排大型活动，让孩子的心慢慢沉静下来。

3.检查作业完成情况，查漏补缺

提醒孩子检查回顾作业的完成情况，还有哪些未完成，尚有时间予以完成。很多孩子经常将作业拖延至正式开学前一晚，挑灯夜战，通常在身心俱疲的状态下，草草应付。

因此，建议家长和孩子一起合理规划和安排开学前期的这段时间，及时查漏补缺，高质量完成作业。

4.引导孩子调整生物钟，作息规律

很多孩子在假期形成了晚睡、晚起等不良的生活习惯，如果不提前调节，开学之初通常会出现注意力不集中、精神不佳的状态，影响孩子的学习适应。

家长们不妨和孩子一起在这段时间制订一个和学校生活接近的作息时间表，按照平日上学的时间起床、睡觉、学习、运动，有规律地作息，从而更好地适应接下来紧张的学习生活。

5.与孩子一起制定学习目标和学习计划

新学期、新气象。家长和孩子一起可以展望下未来，提前做做规划和打算，例如下学期要提高哪几门功课的成绩，在学校超越的目标是什么，新学期是不是要学一门新特长等等。

制定学习计划、树立目标可以帮助孩子明确方向，消除盲目感，也能帮助孩子更好地进入学习状态。

6.鼓励孩子提前联系老师同学，提前分享交流

通过一个长假的分离，同学们之间可能都会有一些变化，鼓励孩子提前联系一下同学和老师，互相分享见闻和“新鲜事”，相互关心，相互表达彼此的想念和对新学期的期待，不仅能增进同学、师生之间的感情，也有利于培养孩子的人际交往能力。

7.带孩子逛逛图书馆和书店，查阅或购买必要的书籍资料

开学前，时间尚能自主支配，家长们可以结合新学期计划，陪孩子去图书馆、书店等地方，感受一下浓浓的书香，也可查阅和购买一些孩子喜欢的书籍资料，培养孩子读书的兴趣，也为新学期适当做些准备。

8.引导孩子进行适度的复习和预习

孩子可能对上学期的知识有所遗忘，不妨抽空回顾一下主要知识内容。同时，也可以提前浏览新学期的教材，适当做些预习，有利于实现新旧知识的顺畅衔接。

但提醒家长，孩子提前预习要适度，不建议提前把新知识学一遍，这样容易致使孩子在正式学习时丧失新鲜感和兴趣。

9.读懂孩子情绪，做好心态上的准备

由于某些特殊经历和感受，有些孩子可能会对上学感到“焦虑”甚至“恐惧”心理，家长要正确做好沟通和引导工作，理解孩子产生的这些情绪，分析产生的原因，给予有针对性的鼓励和支持。

如果情况相对严重，可借助心理专家等专业力量，给孩子提供正面的心理能量，让孩子以积极向上的心态迎接新学期的到来。

10.与学校沟通，配合学校开展新学期准备工作

一些学校通常会在正式开学前，开展学生体检、心理调查、家长会等方面工作，需要家长的参与和配合。研究表明，良好的家校合作，对孩子的学习和心理发展都有积极的影响。

因此，建议家长积极配合学校和老师，积极参与到学校的教育中，家校联手共同致力于孩子的成长与发展。