关于在防汛抗灾中充分发挥基层党组织

战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用

的七条措施

　　当前已经进入“七下八上”防汛关键期、台风多发期，长江等流域存在洪涝及台风灾害风险。为坚决贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，坚决执行党中央决策部署，全面落实省委、市委部署要求，按照中央组织部、省委组织部相关通知要求，现就在防汛抗灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，提出如下措施。

　　一、增强思想认识。全市各级基层党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神和关于防汛救灾工作的重要指示精神，清醒认识当前防汛抗灾形势，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抢大险、抗大灾，严防在前、实守到位，切实将保障人民生命财产安全放在首位，努力将各类损失降到最低。要把防汛抗灾作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的重大检验，坚持以学促干、落实“重实践”要求，保持“时时放心不下”的精神状态和箭在弦上的备战姿态，坚决扛牢防汛抗灾政治责任。

　　二、干部示范带头。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，严格执行防汛抗灾责任制，逐级压实到底、传导到位，确保责任落实无缝隙、全覆盖，坚决杜绝责任盲区。要严格值班值守，密切关注和科学研判雨情、水情、汛情等变化，统筹抓好城市外洪防御和内涝治理，紧盯地质灾害隐患点、城市易涝点等重点区域和薄弱环节，全面排查、强化预警、健全预案，提前做好各种应急准备。要身先士卒、以身作则、沉到一线，到最危险、最需要的地方引领群众、团结群众、帮助群众，迅速组织力量、现场指挥调度，确保防汛有力、抢险有效、抗灾有序。

　　三、筑牢基层堡垒。基层党组织要切实增强政治功能和组织功能，持续深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，真正成为灾害来袭时群众最可靠的主心骨。村（社区）党组织要充分利用党群服务中心、微信平台、手机短信、乡村广播等载体，加强防汛抗灾科普宣传，提高群众防灾避险意识和逃生自救能力。要依托农村基层党组织、党小组，组织党员群众合力加强江河堤防巡查防守，强化巡查值守和应急抢险。要建强网格党支部和物业服务企业党组织，落实好地下公共空间、低洼地带等防护措施，全面加强监测巡查和风险研判，及时防范化解风险隐患。

　　四、加强协调联动。防汛指挥、应急管理、水利和公安、民政、交通运输、卫生防疫、能源电力、通信等有关职能单位基层党组织和党员干部要坚持“一盘棋”思维，周密部署、扎实准备，做到闻“汛”而动、听令而行，冲锋在前、守好阵地。要将防汛抗灾责任落实到全过程、各层级、到岗到人，严密监测防范、快速应急处突，力争最大程度减少损失。要做实基层党组织联动，加强统筹协调，强化会商研判，汛情来临时统一指挥、科学调配、协调有序、保障有力，衔接好“防抗救”全链条，形成强大工作合力。

　　五、凝聚多方合力。国有企业、两新组织党组织要充分发挥人才、技术、资金、资源等优势，广泛开展志愿服务，积极承担社会责任。动员鼓励货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等新就业群体中的党员充分发挥“熟门熟路”从业优势，就近就便协助开展隐患排查、生活物资供应等工作。防汛抗灾任务较重的地区要组织机关党员干部到村（社区）报到，让“我是党员我先上”成为防汛抗灾一线最响亮的口号。

　　六、健全工作机制。要持续完善领导有力、平急结合的体制机制，在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。要探索建立党员应急动员发挥作用机制，通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式，组织村（社区）党员带领群众合力抗灾。要推动广大党员干部在急难险重任务中亮旗帜、亮身份、亮作为，团结带领人民群众筑牢防汛抗灾的坚强战斗堡垒。

　　七、强化组织保障。全市各级组织部门要立足职能职责，深入动员各级基层党组织和广大党员干部积极投身防汛抗灾第一线、战斗在最前沿，要落实好中央激励干部担当作为有关要求和省委、市委政策措施，在防汛抗灾一线考察识别干部，把在防汛抗灾中的表现作为评价干部的重要依据；指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。要注重发现、宣传表彰防汛抗灾中涌现的基层党组织和党员干部先进典型，要执行好党内关爱制度，加强对防汛抗灾一线党员干部的关心关爱，帮助他们解决困难。

　　基层党组织和广大党员干部在防汛抗灾中发挥作用情况，请及时报市委组织部。

中共镇江市委组织部

2023年7月18日

来源：镇江先锋

编辑：万嘉

审核：杨佩佩