张叶飞

邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。习近平总书记强调，幸福都是奋斗出来的。用老百姓的话讲，干部、干部，就是要先干一步。从这个意义上讲，“做事”是对干部的最基本要求。为什么强调负责任地做事？可以从三个层面来理解。

一是要对我们所处的时代负责任。中国特色社会主义进入新时代，经济社会转向高质量发展阶段。高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，意味着从只图眼前方寸的幸福到谋求子孙后代的幸福，对干部干事担当的要求越来越高。总体上判断，2018年是新时代的改革元年、开放元年、创新元年。中央将会出台一系列改革措施和重大政策，大都市圈、创新中心、新兴产业基地等重大机遇，都会显现出来。在这样的背景下，各地又站在了同一起跑线上，谁抓住了机遇，谁就能加快发展，占据有利地位；谁错过了机遇，可能就错过一个时代。我们必须保持清醒认识，以负责的态度、担当的精神、创新的意识，努力干、加油干，干出更大成效。

二是要对我们生活的城市负责任。当前，“产业强市”在全市上下已经形成一致共识，“忙起来、干起来、实起来”的发展氛围越来越浓，全市上下政通人和、人心思上，进入了难得的历史发展时期。如何将镇江美好蓝图转化为现实？这是历史的命题、时代的答卷、更是我们的使命。当前，区域竞争、城市竞争日趋白热化。对镇江而言，前方有许多逢山开路的先行者，身后有许多摩拳擦掌的急行军。不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也一样会失去。各层各级只有砥砺奋进、扎实奋斗，一任接着一任干，镇江才有更加期待的未来。

三是要对我们自己的人生负责任。古人讲，人生有“三不朽”：立德、立功、立言。“立德”即树立高尚的道德；“立功”即为民建立功绩；“立言”即提出具有真知灼见的言论。我们生活的这座城市，也是人才辈出的城市，比如陈光甫被誉为中国的“摩根”；马相伯创办了复旦大学。为官一任，造福四方；政声人去后，民意闲谈中。全面从严治党的新常态下，中央和省在强调规范干事的同时，也都出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。在这样的环境下，恣意妄为不行，明哲保身不担当更不行。我们既要讲规范，更要大胆尝试、大胆创新，只要是真正出于公心，出于对事业负责，就用不着瞻前顾后，畏缩不前，也没什么好顾虑，心底无私天地宽。

如何负责任地做事？我想结合一年来工作中接触到的人和事，提几点要求。

第一，一定要把方向。做事的两个基本要素，一是做正确的事，二是正确地做事。前者是方向，后者是方法。我们不仅要埋头拉车，更要抬头看路，方向跑偏，越努力越糟糕。中央的大政方针、上级的决策部署，一定要认真落实、令行禁止，决不能上有政策、下有对策，决不能打折扣、搞变通，甚至触红线、踩底线。比如生态环保问题，十八大以来，中央、省对生态文明建设高度重视，上升为根本大计，将污染防治列入三大攻坚战，要求也越来越严。各地各部门要绷紧思想这根弦，千万不能不以为然，最后因为生态环保问题而被问责。

第二，一定要肯钻研。当前，社会发展瞬息万变，信息空前膨胀，知识的更新和迭代让人脑洞大开，稍微停歇就可能落伍。有的人说干部就是万金油，不可能样样专业。但要有虚怀若谷的态度，勤学习、肯钻研。新形势下，各地、各部门要想把工作干好、干到位、干出成绩，就必须强化钻研精神，善于找准“命门”，找出“把手”，多研究一些抓手性事项，争当本行业、本领域的专家智库，讲起政策头头是道，落实政策融会贯通。

第三，一定要慎决策。领导干部最大的责任就是决策。决策失误是最大的失误，决策损失也是最大的损失。习近平总书记在党的十九届一中全会上指出，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。同时，决策以后还要反馈评估。对重大问题、重大事项，各地各部门主要领导必须“一竿子插到底”，扑下身子、沉到一线，亲自察看、亲身体验，决不能思路不清点子多、情况不明决心大，表态表得很响，最后就是落不了地。

第四，一定要抓具体。行政工作并不复杂，就是要有“一抓到底”的精神。越是粗枝大叶，越容易把问题简单化。娄书记到江苏以来，一直强调系统化思维，不能“只有树木、不见树林”。越是复杂的问题越要具体化，矛盾解决方案的针尖，必须对准疑难杂症的麦芒，重大事项要有备选方案，做不到最优方案，可做次优选择，既不盲人摸象，也不大而化之。要坚持问题导向，反复研究、反复测算，一件件推进、一项项落地，决不能走马观花、浅尝辄止，走过、看过、研究过，就是得不到解决。

第五，一定要敢担当。惠书记多次强调，既不把问题推给前任，也不把问题留给后任；既不把矛盾交给上级，也不把矛盾推给下级。新官要理旧事，这就是应有的担当；化解历史遗留问题也是政绩，这就是努力的方向；“功成不必在我”，这就是干事的胸襟。各层各级应进一步强化担当精神，顺境要干，逆境也要干，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，决不把“事多”“事难”作为逃避现实的借口，多做一些打基础、利长远、惠民生的实事。

第六，一定要会算账。就是要量力而行、精打细算。比如项目招引，要学会谈判，对客商提出的要求，认真研究、仔细测算，既讲究灵活也应守住底线，能给的政策要给足，但也决不能随意承诺、信口开河，甚至踩红线明显违规。比如城市建设，对看不准的、脱离现实能力的，宁可留白，决不能贪大求全、乱铺摊子，盲目上项目。再比如部门预算，必须牢固树立“过紧日子”思想，强化“节支大于增收”的理念，不断降低行政运行成本，真正把有限的资源用在刀刃上。

第七，一定要察民情。发展的最终目的是造福人民，造福人民是最大的政绩。前段时间，我到老旧小区实地调研，东门坡附近，原来是铁路局职工宿舍，一下雨老百姓就出不了门，真是“水深火热”，老百姓反响十分强烈。今年政府工作报告提出老旧小区改造三年行动计划，150万平米的改造任务，五年任务三年完成，即使财政再紧，也要确保资金安排到位。在财政增收压力下，民生工程要多做雪中送炭的事，想群众所想、急群众所急，真正让发展更有温度，让群众更有获得感。

第八，一定要讲规矩。在全面依法治国深入推进的大背景下，原来“先上车、后买票”的做法已经行不通。各地各部门必须强化法治观念，坚持依法行政，严格遵守各项审批程序，完善考核机制，加大督查问责，让不守规矩的人付出代价。比如，进一步建立健全项目生成机制，规范政府投资项目决策程序、前期评估、项目论证及建立项目储备，提高政府投资项目的计划性和有效性，有效促进政府投资项目的决策科学、运作规范、监管严格。再比如，城市规划设计必须以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，通过规委会、票决制等有效形式，避免“拍脑袋”给城市建设带来难以挽回的损失。

第九，一定要存敬畏。就是要敬法律、畏纪律、懂自律。习近平总书记多次强调，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。中华民族历来有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统。作为领导干部，就是要“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”。谁都有亲朋好友，人情味不是不要，但不能变味，对于一些底线问题，要抵得住各方诱惑，绝不能公权私用、公器私用，成为被“围猎”的对象，最终一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。大家要切实担负起抓班子、带队伍的职责，履行好党风廉政建设主体责任，事事、时时、处处都严格要求自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（本文根据市委副书记、市长张叶飞同志在市政府第二次廉政工作会议上的讲话摘编）