近日，江苏省政府印发了《关于促进外资提质增效的若干意见》（苏政发〔2018〕67 号）（以下简称《意见》）。6 月 5 日，江苏省政府召开新闻发布会，对《意见》进行介绍和解读。现代快报记者了解到，这次江苏端出来 12 条措施含金量都相当高，条条都是干货，包括重点招引世界 500 强、全球行业龙头企业来江苏投资，积极引进国际高端人才、放宽相关人才年龄和学历要求等，推动江苏利用外资高质量发展，增创开放型经济新优势。

△发布会现场

亮点一：加大招商选资力度，重点世界500强、全球行业龙头企业

江苏省商务厅副厅长孙津介绍说，《意见》针对性很强，聚焦外资准入政策、招商选资、创新环境、用地保障、投资贸易便利化等外商和外企重点关注的问题，聚焦提高利用外资质量和效益，引进世界 500 强、全球行业龙头企业、跨国公司总部和功能性机构、研发创新等优质外资项目，有针对性地提出实在管用的 12 条措施，措施可操作性强、含金量高，外商和外企的获得感强。

《意见》明确提出重点招引世界 500 强、全球行业龙头企业来江苏投资，鼓励设立跨国公司总部和功能性机构，积极引进全球产业链中高端环节和核心技术，推动江苏高新技术产业、战略性新兴产业等先进制造业、现代服务业和现代农业发展。对年实际到账外资金额超过 2 亿美元的世界 500 强企业投资项目，每年度安排省级商务发展专项资金按"一事一议"方式给予重点支持。

亮点二：复制北京试点经验，进一步放宽市场准入

这次江苏《意见》的出台还很有创新性。孙津指出，《意见》在法律允许范围内大胆创新，提出率先复制北京市服务业扩大开放综合试点经验等一批创新举措。

同时，深化苏州工业园区开放创新综合试验、构建开放型经济新体制综合试点试验，在全省复制推广试验改革经验。深化苏州市、南京江北新区服务贸易创新发展试点。启动合格境外有限合伙人（QFLP）试点，制定试点方案。

亮点三：放宽人才签证，帮子女解决入学等问题

在引进国际高端人才引进方面，《意见》提出要落实外国人来华工作许可制度，推进工作许可属地办理，采用"告知 + 承诺""容缺受理"等方式，为外国人才来江苏工作、创业开辟"绿色通道"。

为方便人才国内外往返，放宽外国人才签证有效期限，对符合条件的外国人签发长期（有效期 5 年）多次往返签证，并可凭该签证办理工作许可、按规定申请工作类居留证件。

《意见》还创新性提出，对外商投资制造业企业急需的外国专业人才，可放宽年龄和学历要求。对苏南国家自主创新示范区内符合认定标准的外国高端人才及其配偶、未成年子女，经相关部门推荐，可直接申请在华永久居留；具有博士研究生以上学历的外籍华人在苏南五市工作，可直接申请在华永久居留。对外国专家来华工作、入境许可、申请居留实行"一口受理""一窗发放"。

此外，外商投资企业高层次人才（包括高级管理人员和高端研发人才）的子女需在江苏省入托或在中小学就读的，本着"就近就便、适当照顾"的原则，由所在地人民政府协调有关学校提供便利。鼓励有条件的地区视外商投资企业高层次人才对本地的贡献给予奖励。

来源：现代快报 记者 张瑜 文/摄

编辑：陈路