规范的行政执法可以最大限度减少对经营主体生产经营活动的影响。由于缺少统筹、标准不一，有的企业会遇到不同层级不同部门的多头检查、重复检查。泰州市大力推行“双随机、一公开”的联合监管，一方面节约行政资源、提升监管效率，另一方面有效避免多头执法、执法扰民，让企业轻装上阵、安心发展。 

一大早，来自泰州海陵区市场监管、工信等部门的检查人员碰了一下头，今天他们要前往辖区一家企业进行“用能单位使用能源”的联合抽查。

泰州海陵区市场监管局标准计量科工作人员仲重存：“这个能源计量器具配备是基本符合要求的，数据采集也基本能做到日清，下一步我们要书面检查一下记录台账。” 

泰州海陵区工业和信息化局运行监测协调科科长李逸群：“我们来检查主要是看一下企业的能效水平执行情况。原来我们和市场监管局是各查各的，现在多部门的联合检查，同一类的检查项目我们一次进门全部查完。”  

将涉及到多个部门的同一类检查项目一次查完，能够最大程度减少多头检查给企业带来的负担。泰州探索“双随机、一公开”联合抽检模式，由市场监管部门牵头建立联席会议制度，建立年度抽查事项清单，做到“清单之外无检查”；检查结果经国家企业信用信息公示系统对外公示，并接受社会的监督。

泰州某企业负责人彭波：“这样只查一次的检查还是很好的，每次检查我们都要抽人陪着，准备一些资料，有时候我们还要把生产线停下来，次数多了我们就受不了了。” 

泰州海陵区市场监管局信用监管科科长周良炎：“现场核查的项目都是符合要求的。‘双随机、一公开’以来，26个职能部门联合抽查的企业数占比达40%。”  

针对不同性质企业的不同实际状况，泰州还将纳入监管对象库的企业进行分类，与安全、质量、公共利益相关的，如教育医疗等行业的企业，抽查比例放宽；属于一般监管领域的一般检查事项，限制抽查比例。检查结果则按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则进行后续监管。

同时，泰州还将检查公示结果与企业信用绑定，一旦有了信用污点，企业在银行融资、股改上市、招标投标等方面都会受到影响。

泰州市场监管局信用监管处处长朱桢勤：“通过我们联合监管‘进一次门查多项事’，在我们差异化信用分级分类监管上下功夫，让企业感受到‘无事不扰’的监管方式，让违法失信者感受到‘双随机’监管的刚性。”  

【时空短评 无事不扰：让企业轻装上阵安心发展】

在日常的生产经营中，企业渴望的是无事不扰、有事必到，不科学不专业的监管只会给企业添乱。泰州把“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，让市场监管从过去简单粗放、经验主义和各自为战，走向精准高效、数据驱动和部门联合的差别化监管，全面压减检查频次，提高监管效能。全省各地各部门要像泰州这样，积极推进跨部门综合监管，让企业轻装上阵、安心发展，让经营主体看到变化、得到实惠。 

（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/沈杨 陈忠耀 邹文杰 薛苏阳 泰州台 编辑/赵黎静）

来源：江苏广电总台·融媒体新闻中心

编辑：缪小兵

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