今日镇江讯 江苏镇江，是长江下游地区的一处"江南明珠"，她位于长江与京杭大运河的"黄金十字水道"的交汇点，水运十分发达，繁忙的水运促进社会经济的发展的同时，长江流域所蕴含的诸多资源也成为不法分子觊觎的目标。非法捕捞、盗采江砂等违法行为时有发生，严重危害了"母亲河"及沿岸生态环境。
3月1日，时值《长江保护法》颁布实施两周年之际，记者从江苏省镇江市金山地区人民检察院举行的"长江大保护检察履职情况"新闻发布会上了解到，该院作为镇江、扬州、常州、泰州四市长江流域专门办理长江航运刑事案件的检察机关，主动作为，强化监督职能，办理了一批危害"母亲河"的案件，同时创新检察监督职能举措，深入沿江乡镇、街道、居民区加大法治宣传，全面筑起长江流域生态环境的安全屏障，造福后代。
非法捕捞越来越隐蔽 专业办案团队出重拳
"随着近年来长江禁捕举措的落实，长江沿线非法捕捞的情况得到明显改善，但仍有一些不法分子，在利益的驱使下，不惜铤而走险，从事非法捕捞。"金山地区人民检察院长江航运检察部主任邹成志介绍，如今不法分子在作案手段上越来越隐蔽，作案工具上也不断翻新，从过去的普通小渔船发展到大马力渔船，甚至是快艇；在非法捕捞时，他们还采用拖网捕捞，甚至用地笼网、刺网以及大功率电鱼工具进行作案，通常在深夜或凌晨时分作案，一旦发现情况，就会加大马力，驾船逃之夭夭。
2021年6月，经金山地区人民检察院提起公诉的张某等17名非法捕捞人员受到有期徒刑、拘役、罚金等不同惩罚。据了解，张某等人多次在长江扬中段等水域，采用时分时合，组织人员望风，在凌晨时分进行非法捕捞。据检察机关不完全统计，在不到1年的时间里，张某等人非法捕捞刀鱼、白鱼、鲫鱼、江虾等各类长江水产品共计2900多公斤，并售卖给刘某等人，非法获利约30万元，刘某转手销售又获利10多万元。
据了解，此类非法捕捞案件在定罪量刑上，普遍存在如何确定非法捕捞人员、捕捞次数，以及确定渔获物的具体品种、数量等问题，这对判决起到至关重要的作用。针对案件的相关难点，金山地区人民检察院积极打造高素质、专业化办案团队，并多次组织开展《长江保护法》和有关司法解释、案例的专题学习，对所有相关案件展开"一案一现场、一案一分析、一周一交流"的工作机制，深化检察职能，锁定证据，取得良好效果。
近年来，非法捕捞水产品案存在涉案人数众多，团伙架构复杂，并呈现"产供运销一条龙"的犯罪模式，检察机关坚持上下游犯罪全链条打击，有力遏制了此类犯罪高发态势。自2021年以来，长江镇江段非法捕捞类犯罪同比下降达30%。
盗采江砂团伙组织化 检察高效联动巧破局
长期以来，长江江砂以杂质少、安全性好等特点备受建筑市场青睐，向来有"水中软黄金"之称。目前，国家对长江江砂实行开采许可制度，长江江苏段全流域禁采，但在暴利的驱使下，盗采江砂行为屡禁不绝。
近年来，盗采江砂的不法分子逐渐形成组织化犯罪，团伙人员众多。不仅有专门的采砂船，还有组织架构严密的销售渠道。在检察机关通报的一起公诉案件中，被告人齐某、何某等人在未取得采砂许可的情况下，5个月的时间内，在长江世业洲附近水域，纠集多名不法人员，采用大马力吸砂泵在江中吸砂，同时组织罗某等9名运输船主，将运砂船与吸砂船并绑，将吸取的江砂直接通过管道输入运砂船舱，之后将盗采的江砂载往江中浮吊船分驳销售。各违法人员均获得不等的非法收益，其中齐某非法获益400余万元，最终被判处有期徒刑4年，罚金15万元。
金山地区人民检察院副检察长吴爱民告诉记者，不法分子的非法盗采行为，不仅破坏了江砂资源，同时也对长江流域的水利安全、水文情况、渔业资源以及沿岸生态环境等造成难以修复的严重损害，检察机关对此类违法犯罪一直都是重拳打击，毫不手软。
针对不法分子频繁跨区域作案的特点，检察机关充分发挥跨行政区域司法办案的优势，全力打造"检察蓝守护长江绿"品牌建设，推进与公安、法院等相关单位的一体联动工作机制，每季度召开一次联席会议，多角度对案件疑难问题进行深入研讨，凝聚司法合力。同时对公益诉讼案件，创造性地提出了"替代性修复评估方法"，打破了量化确定非法采砂行为环境损害的评估难点，成效明显。
创新思路从源头抓起 多措并举筑起保护网
金山地区人民检察院检察官助理闵子轩表示，参与长江非法捕捞、盗采江砂的不法分子中，不少是沿江两岸的居民，他们普遍存在文化程度低、法律意识淡漠、家庭收入较低等情况。对此，检察机关积极落实认罪认罚从宽制度，在有效节约司法资源的同时，积极促进案件当事人尽早回归社会。近2年来，金山地区人民检察院对认罪认罚案件适用率达92.4%，法院采纳率达100%。
去年4月，金山地区人民检察院对仲某等12名盗采江砂的被告人提起刑事附带民事公益诉讼，最终仲某被判处有期徒刑4年2个月，罚金30万元，12名被告赔偿生态修复费用281万余元。主犯绳之以法后，涉及此案的还有多人，检察机关分7次进行受理，对其中涉嫌犯罪情节轻微的7名务工人员以及收购赃物数案不大的初犯、偶犯依法作出不起诉决定，最终获得法院采纳，取得良好的法律和社会效果。
为了杜绝非法捕捞、盗采江砂等违法行为的发生，检察机关从源头抓起，深入沿江的乡镇、街道、居民区，采取"接地气"的形式进行普法宣传。2022年8月，检察官在扬中市八桥镇红旗村，对一起轻微砍伐沿江林木案件进行不起诉公开听证，对百余名群众现场普法，收效良好。
近两年来，为了更好地保护长江生态环境，检察官坚持发掘案件背后的深层次问题，向相关行政部门发出多条社会治理类检察建议，促成帮助贫困群众解决生活难题等，受到群众好评。检察官还深入社区、企业、校园等开展系列普法宣传活动，发放保护长江等法治宣传材料400多份，接受群众咨询100多人次，有力筑起长江流域生态环境的保护网。（陈晨 沈湘伟 张驰川 文图）
编辑：毛蕴劼
审核：高新
