镇江市人民代表大会常务委员会
关于镇江市国土空间总体规划的决议
（2023年2月28日市九届人民代表大会
常务委员会第七次会议通过）
镇江市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议，听取和审议了市政府关于《镇江市国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》编制情况的报告。会议原则通过镇江市国土空间总体规划，由市人民政府根据审议意见，修改后报省人民政府批准。
镇江市人民代表大会常务委员会
关于推动项目攻坚、服务企业发展，
更大力度实施产业强市战略的决定
（2023年2月28日镇江市第九届人民代表大会
常务委员会第七次会议通过）
为深入贯彻党的二十大精神，落实中央、省委经济工作会议和市委八届四次全会决策部署，全力实施产业强市战略，推动项目攻坚、服务企业发展，加快镇江现代化产业体系建设，作出如下决定：
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立“市场主体是经济的力量载体”“法治是最好的营商环境”的认识，加快思想解放、增强行动自觉，将产业项目攻坚、服务企业发展作为主攻方向，以更高的政治站位、更深的思想认识、更强的整体合力实施产业强市战略、建设现代化经济体系、推动镇江高质量发展。
二、市人民政府应当加强实施产业强市战略的顶层设计和组织领导，立足市情实际，健全完善协调机制，统筹解决重大问题，构建条线顺畅、板块互动、条块协同的工作格局，确保产业项目攻坚、服务企业发展取得整体性突破。
各级人民政府应当履行属地责任，组织落实产业强市战略各项任务，推动本地区高质量发展。
各级相关职能部门应当围绕各自职责，聚焦实施产业强市战略，尤其是产业项目攻坚、服务企业发展的关键环节、薄弱短板、难点问题主动作为。着力做好以下几个方面工作：
（一）强化项目招引。浓厚招商氛围，加大招引对接力度，围绕重点产业群链开展精准招商；开拓招商渠道，坚持内源和外源并重、内资和外资并举、国资和民资并进，既集中力量攻坚优质重大项目，又不遗余力引进“专精特新”中小企业项目；完善招商机制，推进招商机构市场化改革，强化考核激励，建强招商队伍；优化招商政策，规范招引政策量化标准，全力推动产业项目招引实现突破；
（二）加快项目建设。优化项目审批流程，持续精简环节、压缩时限、提高效率；加强体制机制保障，着力完善项目评估评价、调度推进、列统考核等工作机制；强化项目要素支撑，做好土地、能源等资源要素的精准保障，推动全市要素资源向优质、重大项目集聚；强化项目全生命周期服务管理，做好项目评估和履约监管，增强板块、部门工作合力，努力破解项目建设瓶颈、及时处置项目推进难题，全力推动产业项目建设实现突破；
（三）建强开发园区。深化园区体制机制改革创新，推动园区专注经济建设、产业发展；加大放权赋权力度，因地制宜、分类施策推动开发园区审批管理权限下放，强化开发区区域综合评估的统一组织、结果的统一应用；支持园区之间、园区与镇（街道）联动发展，加快补齐园区基础设施和生活配套短板，全力推动开发园区建设实现突破；
（四）服务企业发展。注重加强正向引导，落实“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，创造条件支持企业敢投、敢闯、敢干，提振企业发展信心；全面落实助企政策，优化政策实施方式，畅通政企沟通渠道，完善企业家参与政策制定机制，提高政策实施精准度和实效性；推广“互联网+监管+服务”模式，构建便捷泛在政务服务体系；常态化为企业解难题、办实事，着力破解企业用工、融资等方面瓶颈，努力实现经济运行整体好转，全力推动优化营商环境实现突破。
三、全面深化法治镇江建设，持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
各级行政执法机关应当不断提升执法水平，大力推行柔性执法、联合执法，探索包容审慎监管机制，推动行政指导与行政执法深度融合，增强市场主体获得感、幸福感、安全感；
各级司法机关应当依法平等保护各类市场主体合法权益，提供高效法律服务，扎实提升商事审判质效，深化企业合规改革试点工作，为实施产业强市战略保驾护航；
各级监察机关应当将实施产业强市战略、优化营商环境作为监督检查的重要内容，全力营造“亲商重企、攻坚项目”的浓厚氛围和风清气正的政治生态，监督推动各级党员干部、公职人员秉公廉洁用权，主动靠前服务，提振干事创业的精气神、锤炼担当作为的硬作风。
四、各级人大及其常委会应当认真履行法定职责，充分行使立法权、监督权、重大事项决定权等职权，搭建沟通渠道、凝聚各方力量，聚焦法律法规实施、项目招引建设、优化营商环境等方面开展监督，全力推动产业强市战略实施。
各级人大代表应当主动履职尽责，充分发挥桥梁纽带、参与推动、示范引领和监督促进作用，加强调查研究、传递基层声音，为实施产业强市战略建言献策、贡献智慧。
五、全市企业家要坚定理想信念、把握发展方向，增强发展信心、保持发展定力，勇担社会责任，积极投身产业强市战略，勠力同心为镇江高质量发展贡献力量。
六、注重氛围营造，加强宣传引导、凝聚思想共识，充分调动全体社会成员的积极性、主动性、创造性，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，举全市之力、聚全民之智，为推动产业项目攻坚、服务企业发展、实施产业强市战略，汇聚磅礴力量。
来源：镇江日报
编辑：毛蕴劼
审核：杨佩佩
