□华翔

摘要

以龙头支柱产业的新思维新理念推动发展旅游产业，尽管先进地区已经起步，甚至迈出了第二步第三步，但更多地方依然处于一个酝酿发端的阶段。这个时候，理解贯彻新思维、新理念，推动发展产业新业态、城市新生态，谁都没有突出优势，谁都没有明显劣势，或许就是谁能先意识到，先抓住机遇、抢先发力，那么谁就能赢得这个优势！

新发展阶段，我们为什么需要如此重视旅游？解读广州市的最新一则土地拍卖新闻，当能明白很多。

沉寂已久的土拍市场，近日迎来一个重磅消息！广州市今年第一批供地名单，一块价值197亿的超级地块引发了业内沸腾。地块位于广州市番禺区汉溪大道北侧，包含两宗居住用地、一宗商务设施用地、一宗商业用地。公众号“城市战争”文章《197亿地块上架！》披露：“据传，央企华润正在深度接触中，计划在此处打造知名商业IP——万象天地。”尽管是传闻，但理由、逻辑皆充足，因为，这里本就位于《广州市商务发展“十四五”规划》中提出“打造五个具有全球影响力和美誉度的标志性商圈”的其中一个商圈范围。

看点来了。此前的相关新闻报道，这个商圈，一直被称之为万博CBD（中心商务区）或者万博商圈。譬如2015年9月《广州日报》报道《广州万博商务区瞄准“华南板块CBD”》；“财报网”去年9月有文章《广州千年商都的格局变化——万博商务区正在崛起》。但《广州市商务发展“十四五”规划》却对这个商圈重新给予了命名——长隆-万博商圈。

名字的变更，在中国，从来都不是小事。万博商圈，加了长隆两字，还排在前列，不只是因为长隆（旅游度假区及相关景区乐园）已经成为广州最醒目的文旅名片之一，加上它，可以为商圈再博知名度，更有两大原因。《197亿地块上架！》有分析，其一在历史：“30多年来，长隆与番禺共成长，在很大程度上带动了周边经济社会的发展。”“也因为长隆，才有了20年前红遍全国的华南板块，也正是长隆，孕育了喷涌而出的万博CBD。”其二在未来：长隆-万博商圈的发展定位，是“打造世界级的文商旅示范区”，“不仅有产业与商业，还有世界级的文旅目的地，实现了‘产、商、旅’的三位合一，从而成为广州CBD中非常特殊的一个。”

无论是过去的实践，还是未来的定位，广州的实践，让旅游产业之所以是新发展阶段龙头产业的逻辑浮出水面。《197亿地块上架！》称之为“这本质上是一种互联网的流量思维”。旅游产业的流量思维，广州人有，杭州人则更早。早在2002年，杭州西湖就成为全国首个免费开放的五A景区，短期内虽然减少了门票营收，但是却极大地提高了整个城市的人气，并显著带动杭州经济社会的发展。

梳理一下旅游产业流量思维的路径：通过一些足够粘性的产品卖点，吸引并紧紧抓住客户流量，譬如杭州是西湖、广州有长隆，再有现在的各式网红城市。但这只是第一步。更关键的在第二步，扼住流量入口，并基于此开发出衍生产业链，贯通购物、餐饮、住宿、休闲、文化、商务各环节，推动旅游业与其他产业共生共荣，形成相关产业全域联动大格局。这恰是长隆-万博商圈曾经和正在做的事情。这个第二步，才是旅游产业龙头性、带动性、牵引性的体现，才是以旅游推动城市和产业发展、发达的关键。甚至还有第三步，旅游产业定位发展，从“卖资源”、“卖服务”阶段升级到“卖文化”、“卖生活”层面，让旅游成为一个地方展示的窗口，以“宜游”引人，用“宜居”感人，让“宜业”留人，进而拉动人才、投资涌入，实现用现代服务业带动二次产业和一次产业再发展。

而一旦进入到第二步，旅游产业另一个新理念——全域就呼之而出。全域旅游，根本性意义，不在地理概念，恰是产业链概念或者说是城市乡村的整体发展概念。吃住行游购娱都有，各类生活配套、公共设施齐全，就必须要各部门齐抓共管，“资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享”，方能满足游客的全方位需求。反过来，却也是驱动相关产业发展、城市生态升级。譬如——广州千年商都的格局变化了。

全社会都把旅游业视为龙头产业、支柱产业高度重视起来，包括进入中央层级的相关文件，只是近几年的事情。全域旅游成为旅游产业发展的战略导向，也只是自2016年1月全国旅游工作会议开始。但无论是广州还是杭州的实践，包括成都、重庆等地，无疑要比文件、会议提前了十多年乃至更早时间。于是想起了一个关于创新的说法——

无论是在战略前瞻性和主动创新探索上，一些地方少数干部总显得茫然。一谈到这些方面，就下意识的会在中央相关部委的文件中去找线索，找依据。可是中央这些方面的政策文件精神，往往都是在一些省市都取得了突破和尝试之后，他们才会结合全国实际来发文推广。而到这个时候，我们的工作已经又被甩开了几个身位了。然后我们再来不慌不忙的结合本地实际来推进，可以说剩下的连残汤剩水都算不上了。等靠看的心态很重，或者是能力不足，不知道该干什么，遇到上边催促起来，心里没数，手里没抓，于是干脆就把原来的老一套拿出来，顶多改头换面一下端出来，糊弄着走。再然后，慢慢地觉得理所当然就应该比人家慢一步、差一等，直接导致了斗志意志和自信心的丧失，也就使得在作风、主观能动性上自我矮化和降低要求。这样一种状态下，怎么可能把工作抓起来，怎么可能追赶上先进地区？

其实，这些地方这些干部，整体素质基本素质没有问题，关键在于要摆脱原来的旧有思维格局，真正领悟感受到改革开放的政策精髓，真正感受到“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神动力。

其实，发展旅游产业正是一个机遇。以一种龙头支柱产业的新理念来推动，尽管先进地区已经起步，甚至迈出了第二步第三步，但更多地方依然处于一个酝酿发端的阶段。这个时候，理解贯彻新思维、新理念，推动发展产业新业态、城市新生态，谁都没有突出优势，谁都没有明显劣势，或许就是谁能先意识到，先抓住机遇、抢先发力，那么谁就能赢得这个优势！

编辑：万嘉

审核：沈菲