前不久，南京出台政策，鼓励同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布置；无独有偶，近日北京也出台类似政策，在符合条件的园区内探索功能适度混合的创新型产业用地模式。原来，两地为了推动先进制造业和现代服务业“两业”融合，不约而同地选择了供地试点，以期打通融合发展中的堵点。

我省较早开展“两业”融合试点，积累了不少经验，诞生了徐工汉云、常州“超级虚拟工厂”等优秀项目，但与全国其他地方一样，仍存在供地、资金、人才、衔接等堵点难点，亟待破题。“两业”融合堵点多，一方面因为可供借鉴的经验较少，另一方面也因发展新业态涉及的政策较多，原有“政策工具箱”支撑不够。为了破解用地难题，从去年开始，云南省、深圳市等地陆续开展了供地试点，今年有更多地区跟进，让“两业”融合用地难看到了解决希望。这启发我们，对一些积累已久、牵涉面广的堵点、难点，不妨以试点先行，“大胆假设、小心验证”找到解题思路。

习近平总书记强调：“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。”解剖一只麻雀，可以看清弄懂内部结构；搞好一个试点，能为推动全局工作提供有效方案。先试点试验，再总结推广，是我国改革开放取得巨大成功的一条重要经验。今天，改革发展任务繁重，矛盾危机不断出现，新兴事物层出不穷，对试点的需求不是变少了，而是更多了。一些旧的堵点尚未解决，新的堵点已然出现，如何推动新情况、新变化往好的方面转变，如何抓住窗口期化解积累的矛盾与困难，如何指导新业态、新模式健康发展，都可以从试点中找到答案。在这个“船行中流、滚石上山”的关键期，敢不敢大胆试点、会不会科学试点、能不能用好试点，考验着领导干部的治理能力和从政智慧。

以试点通堵点，要胸怀国之大者，坚持上下结合、实事求是。习近平总书记赋予我省“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，我们开展试点工作，要注意同中央确定的发展战略紧密结合起来，为国家战略实施创造良好条件；各地局部试点，要围绕省委、省政府决策部署，努力以一域之光为全域添彩。局部试点为了收获全局之利，试点不是“光环”而是责任，我们决不能把试点工作当作争取政策红利的“甜头”，更不能以试点之名“解决一个问题留下十个遗憾”。只有顶层设计立足全局、基层探索观照全局，才能真正发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。

以试点通堵点，要以“敢”字当头，勇于直面挑战、创新思路。试点必然会直面各类阻力与矛盾，难以一蹴而就，更不会一帆风顺，必须坚持解放思想、大胆实践。我省正推动“四敢”全面成势、蔚然成风，各地要以“四敢”导向激发干事创业、敢闯敢试的活力，各级干部要把“四敢”劲头转化为在矛盾冲突前迎难而上、危机困难前挺身而出的精气神，让试点真正成为“前哨站”“侦察岗”。应认识到，对待试点不能求全责备，要有试错、容错的空间。对符合实际需要和发展规律的，应护好地方和部门的积极性，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。

改革不尚空谈，试点贵在实干。当前，我省正全面推进中国式现代化江苏新实践，我们要坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，以志不求易、事不避难的态度扎扎实实地疏通好一个又一个发展的堵点，为全国贡献出更多的江苏经验。

来源：  新华报业网

编辑：何冰

审核：解斐