（2023年1月5日在政协镇江市第九届委员会第二次会议上）

郭建

一、2022年工作回顾

过去一年，在中共镇江市委坚强领导下，市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，新一届政协工作实现良好开局。

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向。以新思想武装头脑指导实践推动工作，围绕中共二十大、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、《习近平谈治国理政》第四卷等重点，市政协党组会、理论学习中心组学习会、主席会议、常委会会议开展集中学习研讨29次。召开全市政协系统宣传思想工作会议，推动学思用贯通、知信行统一。坚持党对政协工作的全面领导，开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”，协助市委研究出台《关于加强和改进新时代市和市、区政协工作的实施意见》。省政协张义珍主席专程来镇调研，对我市政协党建、协商议事等工作给予充分肯定。市委常委会会议研究政协工作10次。迅速兴起学习宣传贯彻二十大精神热潮，市政协党组成员、主席会议成员带头，学报告、读原文、悟原理。开展“喜迎二十大、书画进乡村”“建功新时代、奋进新征程”百副春联进高企等活动。召开政协工作务虚会，谋划推动二十大精神落地落实。

（二）围绕中心、服务大局，有效发挥专门协商机构作用。九届四次常委会会议，围绕“建设高素质产业大军，推进产业强市”主题协商议政，形成建设产业大军“五大工程”建议案，积极推动人才强市战略实施。围绕打造产业绿色发展制高点、特色农机发展召开专题协商会，提出23条建议，市委、市政府和相关部门积极采纳落实。视察调研重大产业项目，召开主席会议专题协商，帮助解决项目推进中的问题。九届二次常委会会议，围绕“协商议事融入基层治理”主题协商议政， 提出的建议转化为18项任务清单，项目化推进落地。围绕城市有机更新、医养结合、道路交通安全管理等主题召开专题协商会，提出39条建议，积极回应社会关切。聚焦2022年度市政府民生实事开展民主监督，视察调研全市检察工作，协商式监督优势有效发挥。树立提案、提案办理、提案服务“三个高质量”导向，创新落实“四位一体”督办机制。市党政领导领办督办重点提案17件，实行市政协领导领衔督办、专委会对口督办和提案委全员督办工作机制。各承办单位扎实办理立案提案405件，办复率、委员满意率保持100%，采纳解决率70.6%。形成社情民意信息专报27期54篇，市委市政府领导作出批示19次。

全市政协系统积极投入疫情防控工作，成立疫情防控人力资源专班，累计组织志愿者2万余人次，为有效处置局部突发疫情作出积极贡献。

（三）广泛凝聚共识，画好最大同心圆。实施“全员入委”，出台界别活动办法。开展“聚共识、促发展”系列活动，帮助企业解决问题445条。开展“书香政协•同心筑梦”委员读书活动，引导委员多读书、读好书、善读书。开展“五个一”系列活动，“书香政协”的思想引领力、社会影响力持续提升。出台“两个联系”实施办法，邀请党外知识分子、非公有制经济人士、宗教界人士参加政协会议和活动。召开港澳政协委员、海外特邀代表人士远程协商会，凝聚人心、汇聚力量。

（四）坚持守正创新，推动政协事业与时俱进、提质增效。深化“有事好商量”协商议事工作，试点运用有事好商量协商议事网，协助市委研究出台《关于推进协商议事融入基层治理的实施意见》。开展各类协商议事活动340场，1500余人次委员参与，帮助解决问题610个，形成了一批成功案例，相关做法被《新华日报》头版刊发。开展“两聚一推”委员主题履职实践活动，推动中央生态环保督察反馈问题整改，围绕长江岸线整治、“十年禁渔”等提出意见建议。开展《镇江市节约用水条例》立法协商，围绕农村人居环境整治、沿江产业绿色发展等开展民主监督。推进文史工作“两个转变”，调研推进政协文史馆规划建设，研究文史五年工作方案，编印《拾珠览胜——镇江文史资料精编》。楹联文化市创建取得阶段性成效。乡贤文化促进会筹备工作有序推进。

（五）全面加强自身建设，展现新时代人民政协新气象。出台《关于深化镇江市政协系统“五好党建”工作的实施意见》，召开全市政协系统全面加强党的建设推进高质量发展工作会议，统筹推进机关党建与系统党建，努力破解“两张皮”问题。建强“两支队伍”，制定专委会工作绩效评价办法，举办第一期委员履职能力提升培训班。开展委员履职评价，落实常委提交履职报告制度。健全制度体系，紧盯空白领域和薄弱环节，“立改废”各类制度42项。健全上下联动机制，积极参与省政协联动履职活动，支持住镇全国和省政协委员发挥作用。加强对辖市区政协工作指导，全市政协工作的整体效能不断增强。

二、今年工作建议

把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务。坚持党对政协工作的全面领导，以更强自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”；坚持为国履职、为民尽责，以更强担当推进中国式现代化镇江新实践；坚持大团结大联合，以更大力度画好同心圆、汇聚正能量；坚持发展全过程人民民主，以更实举措推动专门协商机构建设走深走实；坚持践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，以更好姿态展现新时代人民政协新风貌。

今年工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻二十大精神，持续贯彻中央政协工作会议精神，深入贯彻市委八届四次全会精神，践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，求真务实、守正创新、争先进位，为推进中国式现代化镇江新实践贡献智慧和力量。

（一）深入学习贯彻二十大精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识。开展集中学习研讨活动，加强宣传思想工作，落实意识形态工作责任制，建好用好政协“刊网号”学习宣传平台。推动“同心筑梦•奋进新征程”委员读书活动常态长效，高质量办好同心讲堂、组织好同心读书分享会。建设同心书院，支持委员建设同心书房，探索智慧读书平台建设，整合共享社会资源。落实政协文史五年工作方案，更好发挥政协文史专家库作用。将撰写“三亲”史料纳入委员履职评价体系，建设政协文史馆，推进楹联文化市创建，成立乡贤文化促进会。

（二）紧扣中国式现代化镇江新实践，提升协商议政质效。紧扣“四群八链”高质量发展、韧性城市建设，召开2次专题议政性常委会会议。围绕文旅融合发展、培育外贸新业态新模式、和美乡村建设、发挥资本市场作用、营造法治化营商环境、职业教育高质量发展，召开6次专题协商会。各专委会分别组织协商座谈会，常态化开展对口协商、界别协商、提案办理协商。提升调查研究工作水平，强化反映社情民意信息工作。持续提升提案工作“三个高质量”，完善提案形成、交办、办理、督办和服务工作机制。将满意率、解决率作为提案工作的重要标准，努力做到办一件成一件。

（三）加强和改进民主监督工作，增进团结，推进落实。围绕“两聚一推”、重大产业项目建设开展监督。与市中院、检察院联动实施民主监督，推进企业信用修复和未成年人保护工作。重点监督议题由主席会议成员牵头推进，建立健全民主监督知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制。围绕协商成果落实情况开展专项监督。探索推荐委员担任特约监督员、组织民主监督小组、开展民主评议等监督形式。

（四）深化与界别群众联系，寻求最大公约数。深化“全员入委”，提升委员归属感、责任感和使命感。落实各专委会兼职副主任配备要求，落实界别活动办法，推动主席会议成员联系界别工作，建立“专委会+界别”工作机制和界别召集人制度，推进界别协商议事室标准化、规范化建设，构建“界别活、全盘活”良好格局。继续将8月作为民生专题协商议事月。健全镇、街道、园区政协工作联络服务机制，优化协商议事标准化体系。在各级政协委员中开展“密切联系界别群众，践行全过程人民民主”主题教育实践活动。落实“两个联系”机制。

（五）紧抓“两支队伍”建设，提升履职能力和水平。落实委员培训计划，建强界别召集人、委员小组长、党小组长队伍，调整优化委员履职统计评价激励制度，完善委员退出机制。贯彻“五强五好做表率走在前”目标要求，不断提升机关参谋服务保障的能力和水平。深化制度建设，维护制度权威，抓好刚性执行。推动“智慧政协”平台迭代升级。

（六）全面加强党的建设，提升“两个全覆盖”水平。持续深化“五好党建”，巩固提升党建引领作用、委员主体作用、专委会基础性作用“三驾马车”协同发力格局。建立“主题党日+履职活动”工作机制。发挥党支部战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用，落实党员委员参加双重组织生活办法，优化委员联合党委、机关党委合署办公的运行机制。落实全面从严治党要求，力戒认认真真走过场的形式主义，让“致广大而尽精微，建真言而谋实策”成为政协干事创业的主基调。

摄影：谢道韫 管奇璠

编辑：朱超

审核：沈菲