今日镇江讯 随着经济社会发展，寄递需求的日益增长，越来越多的“小哥”戴上头盔，走街串巷接单派件。数据显示，2021年全市快递行业派件2.79亿件，日均派件76.4万件；外卖行业配送0.42亿件，日均配送11.5万件。“小哥”奔波愁“风雨”，在市九届人大一次会议上，魏敏等10名代表提出的“关于加强对快递和外卖服务企业安全管理的建议”，被大会主席团确定为重要建议之一。市政府高度重视建议的办理，多措并举加强交通安全、疫情防控、社会保障等工作，取得了积极成效。
众人拾柴火焰高
“小哥”的路越来越安全
快递小车一头连着顾客消费需求，一头承载着“小哥”的生计。2022年，市快递协会联合市公安局车管所印发《关于开展我市快递专用电动三轮车规范通行专项整治行动的通知》，推出快递用电动车统一外观标识、编号管理、人员服装、佩戴头盔、购置保险，逐步淘汰不达标车辆等“五统一”。市公安交警部门继续联合邮政管理部门、快递行业协会，进一步统一快递用电动三轮车标准、样式，让每一家快递公司的车辆、人员“统一着装”“各具特色”。同时，设置专门号牌发放点，为外卖、快递行业车辆提供快捷登记上牌服务，开展“一盔一带”安全守护行动，向快递小哥赠送爱心头盔，并查纠快递、外卖员交通违法行为，倒逼安全责任落实。
穿行于城市间的外卖“小哥”，既脚踏着行车路上的“安全”、又手捧着舌尖上的“安全”。我市外卖行业主要由美团、饿了么两家平台公司运营，入驻餐饮商户11198家。为了让广大消费者“点”得安心、吃得放心，市市场监管部门升级网络订餐检测系统，提升“互联网+食品”监管能力，构建网络食品交易违法行为监测模型，定期监测七项违规类型。截至2022年10月底，发现并整改777件问题。同时，聚焦平台头部商户、纯外卖商户开展2022年网络订餐治理专项行动。截至2022年10月底，检查餐饮单位1.74万家次，下达责令改正通知书166份，立案5起，发现整改问题6.85万个。
齐抓共管定规矩
“小哥”的活越来越规范
快递、外卖“小哥”长期从业人员少，多为短期、兼职从业人员，与物流配送企业之间的劳动、承揽关系不明确，未签订劳动合同，不缴纳社会保险，合法权益难以保障。一份没有社会保障的职业既让“小哥”担忧，又牵动着全社会的心。为规范快递、外卖企业市场经营行为，2022年9月，市委办公室印发《关于稳定和扩大就业若干政策措施》，要求培育发展平台经济、数字经济等新业态，并将快递外卖行业集体协商、推进基层快递网点参加工伤保险等纳入全市稳就业措施。
为进一步规范快递、外卖企业对快递员的保障行为，有效解决快递、外卖从业人员人身意外保障、职业权益保障等相关领域问题，镇江邮政管理局也与市发改委、人社局、交通运输局、商务局、市场监管局共同出台《进一步做好我市快递员群体合法权益保障工作的实施方案》，包括调整利益分配机制、保障配送员劳动报酬、规范企业用工行为、强化配送员职业安全保障、落实配送员社会保险政策、压实快递外卖服务企业主体责任等10项内容。
建立快递、外卖企业与从业人员的和谐关系，市人社局、总工会、邮政管理局、市快递行业工会在全省率先成立了旨在维护快递行业从业人员合法权益的镇江市快递行业协调劳动关系三方委员会。在此期间，三方委员会在快递行业率先建立新业态行业集体协商制度，签订《镇江市快递行业集体合同》，为新业态劳动者权益维护工作积累了一定经验。
了却“急难愁盼”
“小哥”的心越来越踏实
解决疫情带来的困扰，邮政管理局牵头有关部门全力推动从业人员疫苗“应接尽接”，通过疫苗接种、核酸检测、快件消毒等措施，为外卖、快递“小哥”构建起坚实的防疫屏障。
行走在派件路上，发生意外怎么办？市人社局创新工作机制，明确由基层快递网点负责为快递员申报缴费，参加工伤保险，快递员个人无需缴费，该政策已覆盖全市11家快递企业、38家分支公司、760个基层快递网点。邮政管理局还联合市人社局、总工会、团市委、慈善总会等部门为4000余名快递员赠送职工互助保障。
与此同时，多部门联合推出针对外卖、快递员的“暖心行动”，公安交警部门在苏宁、万达等商业综合体周边打造“专属泊位”，方便骑手停靠车辆、休息充电，派件配送。为方便充电、保证安全，邮政管理局推动京东、德邦等寄递企业安装室外充电装置，市市场监管局还与润州宝塔路街道在常发广场开设“暖新吧”，并协调存仁堂77家连锁药店成为“小哥”歇脚点，提供饮水、充电服务，并为“小哥”办理特别会员享受优惠。同时，邮政管理部门与市总工会、慈善总会一道开展“暖蜂行动”，关爱、慰问一线快递员，累计发放物资16.2万元，让“小哥”感受到来自社会各界的温暖。
下一步，市人大常委会将持续加强督办，推动市政府加强统筹，明确职责、压实责任，协调推动各有关部门尽职尽责、相互配合，协力解决疑难问题；加强对中央和省、市有关政策的落实力度，强化业务指导、坚持管服并举、健全机制建设，完善从业人员社会保障，帮助和推动新业态健康发展。（通讯员 朱兆业 卢军 全媒体记者 谭艺婷）
编辑：缪小兵
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