今日镇江讯  “她以前很内向，现在见到我们能主动跟我们抱抱，在家里也会主动做些家务，而且学习成绩也提高了！”在历经10个月共四个阶段的干预帮扶后，小学一年级在读的小雨（化名）变得越来越积极开朗，镇江新区大港街道慈善社工站社工欣慰地说。

社工站是承接基层民政服务职能的大平台、服务基层群众的大阵地。从2021年全省开展基层社工站建设工作以来，镇江聚焦落实建设保障、提升运营质效、完善服务管理等，大力推进镇（街道）社工站建设走深走稳走实。目前，全市59个镇（街道、园区）已全面建成社工站，架起基层主动服务居民的“连心桥”，在兜好民生底线上持续发力，成为助力基层社会治理现代化建设的新动能。

三重保障，“一体化”推动建设覆盖

政策、资金、人员，是社工站建设的三个核心要素。

在2021年出台《关于加快推进街道（镇）社工站建设的实施意见》基础上，今年围绕政策创制，我市积极推动将“社工站建设、社工人才培育”纳入乡村振兴、市域社会治理、农村社区治理与服务等综合性文件。市民政局联合市慈善总会创新出台《关于推进街道（镇）社工站与慈善服务中心一体化建设运行的实施方案》《综合评价办法》《管理办法》等配套文件，不断优化制度保障。

资金整合方面，采取财政奖补、民政条线资金整合、慈善资金支持以及镇（街道）自筹等方式，保障社工站实质运营。明确单个站点年项目经费，由县级民政部门、慈善总会各承担一半统筹安排，拓宽社工站运转的资金渠道。市级分别对标准型、创新型、示范型社工站给予3-8万元奖补。截至目前，全市投入资金803.98万元。

同时，围绕“扩量、提质、增效”发展脉络，多措并举加强本土社工人才培养，全市持证社工总数达3245人，每万人拥有持证社工数10.1人。启动实施“1235”实务型人才培养工程，不断提升社工人才实务水平。目前已培育全国百名社工人物1名、高级社工师1名、省社会工作领军人才3名、市社工督导人才23名和社工骨干90名。

三个层面，“实质性”提升服务质效

社工站能否扎根基层、开花结果，关键看服务质效。围绕着做实“兜底服务”，做强“品牌建设”，做优“五社联动”，我市从三个层面，找准定位，分步推进，“实质性”提升服务质效。

7岁的小雨，由于家庭原因一直与太爷爷太奶奶生活，属于父母监护缺失儿童，家庭经济负担较重，个人的学习生活习惯也相对较差。了解到她的情况后，镇江新区大港街道慈善社工站专职社会工作服务人员主动介入，为她制定了详细的帮扶个案。

“在具体的帮扶措施启动之前，我们对小雨的基本情况做了全面的调研，通过与她本人、她的家人及学校老师、社区工作人员交流，充分掌握了她的个性、家庭、生活经历、社会关系等信息，为制定合理有效的帮扶举措打下基础。”社工介绍，经过系统性分析评估，他们决定采用心理社会治疗模式帮助小雨。在历经10个月共四个阶段的干预帮扶后，小雨的学习和生活习惯都有了明显改善。

兜底服务是社工站承接的重要服务职能。围绕做实“兜底服务”，市民政部门积极引导各站点聚焦民政重点人群，深入村（居）摸排需求，主动介入，把兜底服务做精、做细、做实。据统计，全市各站点开展困难群体入户走访4886户，帮助解决空巢独居老人照料、辍学困境儿童返校、残疾人辅助就业以及困难群体关爱帮扶等“急难愁盼”问题520余个，极大提升了基层民政服务质效。

在做强“品牌建设”方面，围绕推动“慈善+社工+志愿服务”“网格+社工+义工”机制探索创新，因地制宜打造“一站一品”。目前，已形成丹阳市导墅镇慈善社工站“美丽人生 绽放自我”困难群体关爱帮扶、镇江新区丁岗镇慈善社工站彩虹桥爱心超市等一批社工站品牌服务项目。京口区四牌楼街道慈善社工站打造的“同善汇”慈善超市，搭建公益慈善资源整合与服务中心，多次获得省级相关部门肯定。

同时，发挥好社工站枢纽平台作用，拓展“社工+”服务效应，做优“五社联动”。丹阳市云阳街道慈善社工站举办社区公益慈善项目创投活动，为社区社会组织“增能造血”；京口区四牌楼街道慈善社工站开设“4°”公益直播间，打造身边的“云慈善”；谏壁街道慈善社工站策划“谏言堂”议事会发展小组，推动多元主体参与社区治理……社工站逐渐成为服务基本民生、参与社会治理、助力乡村振兴的新动能。

三项机制，“高质量”推进建设运营

建立协调推进机制、完善监督考评机制、健全培训督导机制……我市还通过不断建立健全工作机制，保证社工站常态长效运营。

市政府召开全市镇（街道）社工站与慈善服务中心一体化建设推进会，举办社工站建设运营培训班，高位统筹推进社工站建设运营。民政部门指导建成社工站建立月简报和季度例会制度，及时掌握各地动态，分析研究解决社工站建设过程中的难点堵点。丹阳市、扬中市成立社工总站，指导社工站建设及专业服务开展。

民政部门联合市纪委监委派驻纪检监察组赴8个市（区）进行专项督导，深入各镇（街道）实地调研，推动社工站高标准建设。坚持以评促建，从规范建设、运行管理、服务实施、服务成效四个维度设置16项指标、28条考评标准。

市级层面持续实施社工站赋能项目，举办全市社会服务机构能力提升培训班，邀请南京、长沙等地知名社工督导现场“把脉问诊”。各地结合实际采用专家巡回指导、专业社工机构驻站督导、团队内部督导等多种形式，开展站点社工实务培训和督导。如京口区四牌楼街道慈善社工站和健康路街道慈善社工站邀请香港资深社工定期开展线上培训；丹阳市民政局聘请苏州市汀斯社工师事务所对全市慈善社工站运营督导，不断推进服务专业化。（朱秋霞 陈燕）

编辑：缪小兵

审核：解斐