□ 吴之如

中国新闻网报道，全面修订后的《上海市市容环境卫生管理条例》，对禁止性规范，合理平衡禁止范围，避免简单化“一禁了之”。例如对设摊经营、占道经营，以前是全面禁止，《条例》修订版则明确区、乡镇政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动，较好平衡了市容管理需要与关注民生需求的关系。

令行禁止，是法制化社会管理的规矩。无论是令行，还是禁止，都不是泛而无边的，都有特定的范围，而且，这一规范的制定和修订，都是相关部门根据当下实际情况酌定的。

譬如市容管理，不管当然不行。市民都愿意生活在环境优美、清洁卫生、秩序良好、交通快捷、购物方便的都市里，谁也不希望置身于肮脏邋遢、杂乱无序、交通梗阻、购物困难且纠纷蜂起、吵闹不断的城市。

吴之如 画

看到上海市公布了刚修订的《上海市市容环境卫生管理条例》，感觉修订者在思索以往工作的成就、经验、问题和教训方面，都做了大量的调查研究工作，确实将“实事求是”的精神揉进了修订过程。别的不说，仅仅是关于城市中“设摊经营、占道经营”这一老大难问题，《条例》就采取了依据不同情况定出不同治理策略的办法，给人以“量体裁衣”“看菜吃饭”的合适感和舒服感。报道称，上海市绿化和市容管理局方面表示，《条例》修订版注重平衡市容管理和经济活力的关系：明确区政府在综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素基础上，可以划定一定的城市公共区域用于从事经营活动，增加“烟火气”；明确乡镇人民政府在结合本辖区农业资源条件、农产品品种特点等实际情况的基础上，可以划定一定的公共区域，供农村村民以及家庭农场、农民合作社等经营主体销售自产的农副产品，村民及各经营主体应当遵守公共区域内的市容环境卫生要求。

无疑，像这样“较好平衡了市容管理需要与关注民生需求的关系”的修订，大大增加了《条例》的合理性和亲民性，自然也就增强了它的可执行性，可以期待多数百姓会赞成它，并真心实意地遵循它的相关规定。试想，假如像有些地方某些城管人员动辄就采用的见小贩就撵、见地摊就踹翻的简单粗暴态度，而不为众多因解决生计困难需要摆摊经商者考虑，又如何赢得群众的喝彩声呢？有道是：

“一刀”乱“切”形式风，“一禁了之”行不通；具体问题多考虑，实事求是民为重。

像上海市修订《上海市市容环境卫生管理条例》那样，公仆们放下架子，让实事求是的作风拥有工作中的“一尊”地位，方能获得群众的支持，从而取得明显的工作效果。

来源：镇江日报

编辑：黄昕彤

审核：沈菲