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有感而发|同样是后花园,滁州为什么比别人跑得快?

2022-11-27 20:52

摘要:南京牌可打!南京牌怎么打?看滁州,一是态度坚决、异常诚恳;二是不止于简单依附,而是“等高对接”,在地域,亦在产业。

过去十来年进步最快的中国城市是哪个?谁都想不到,名不见经传的安徽小城滁州!2010-2021年,滁州GDP的全国排名从第180名飙升至90名,足足前进了90个位次。跟他相比,近年来长三角风头颇劲、舆论关注度远超他的城市黑马,无论是同省大哥、“最牛风投城市”合肥,还是邻省兄弟、“绿水青山就是金山银山”湖州,都显得黯然失色。今年前三季度,滁州经济总量增速同样令人侧目,以5.3%的数据位列长三角城市第3名。不仅如此,短短三个季度,全国各大城市GDP排名中,滁州的名次又前进了14位,跃升至第76名。

滁州市城南新区。滁州市委宣传部供图

几乎所有说滁州崛起的文章,都会提到它身旁的“大树”——南京。公众号“黄汉城财经”的文章《你们都猜错了!中国发展最快的竟然是这十个城市,新一轮大洗牌来了》在分析滁州时更直接表述:“一句话——抱紧南京大腿。”而近些年,南京走出了一条“内生型增长道路”,布局数字经济、医药健康、智能网联汽车、新型都市工业等新经济领域,深度融入世界产业链分工体系。2019年,南京成了31个直辖市、省会(首府)城市里的人均GDP冠军。南京的实力不断爆发。不知不觉当中,南京已经从当年的“苏老三”硬生生挤到全国前十大城市。在这个过程当中,占尽地利的滁州受益颇多。

问题来了。国内的特大城市有那么多,武汉,成都、天津、杭州……为什么同样是后花园,滁州就是比别人跑得快呢?即使在南京周边,县级市不谈,地级市中,给人以“南京后花园”印象最深的,本不是滁州,而是与南京同在江东的马鞍山。2019年之前,马鞍山经济总量也是一直稳压滁州一头。就在2019年,滁州强势超越,以2909.1亿元经济总量,省内排名连升两位,超出马鞍山798.1亿元。也正是2019年,安徽省委巡视组公开点名批评马鞍山——“东向发展行动迟缓”;马鞍山随即作出三项整改,其中,“把融入南京都市圈作为当务之急,以及马鞍山经济社会发展的‘首要战略’”,被放在第一项。正如“黄汉城财经”文章中所言“地利并非躺赢的因素,关键还要看当地政府是否有作为、有效率”。于是,滁州是如何打南京牌的,成为不少城市考察学习的对象。

滁州打南京牌,第一是态度坚决、异常诚恳。不仅有大张旗鼓、毫不避讳地喊出“滁州的定位就是要打造南京及长三角区域后花园”,提出要强化融入南京的意识,主动“投怀送抱”,甘当发展配角。“黄汉城财经”文章表述“当地一把手给出的解释是:滁州始终围绕主导产业抓招商引资。而新增的“商”和“资”,主要从当好南京发展腹地、产业配角、生态屏障、合作伙伴中来。”有数据统计,2020年以来,滁州领导九赴南京,推进合作事宜,两地互动频次之高在国内堪称罕见。公众号“秦朔朋友圈”文章《南京的“跟班小弟”,这十年为何“开挂”强势崛起?》看得更为透彻:“不同于隔壁马鞍山这样围绕马钢发展起来的工矿型城市,滁州过往的产业束缚较小,跟南京合作起来反而更顺畅。”坚决、诚恳、顺畅的结果就是——2022年1-7月,滁州承接沪苏浙三地转移或合作项目162个,其中光是承接南京产业转移的项目就达到46个。

与其他城市的“强化融入”“当好配角”不一样,滁州的“南京牌”,有一个细节尤需重视。这就是滁州强调不止于简单依附,而是要“等高对接”。

这个“等高”,一在地域。滁州并没有急吼吼地要与南京全城融合,而是发力于毗邻区域。譬如2015年,滁州提出“对接大江北、建设新滁州”,对标地区就是南京的国家级江北新区。2020年3月,滁州当地领导一个月内3次赴南京,也分别是与滁州毗邻的南京江北新区、浦口区和六合区对接合作事项。这样的操作策略,更获得了国家战略加持。中央印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》“点名”六组省际毗邻区域合作,滁州占三分之一,且都与南京相关。

这个“等高”,二在产业。公众号“秦朔朋友圈”文章《滁州,藏不住了》披露,滁州以苏滁园、市经开区原创城、汊河科技新城、南谯科创城“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区为依托,形成对接江北新区的产业承接平台。具体的产业协同规划则包括——滁州经开区负责承接南京智能制造转型智能家电、智能设备、智能家居等产业;苏滁产业园和承接产业转移示范区结合新能源、新材料打造智能装备制造的原材料、部件供应环节;滁州高教科创城坐实智能电网设备制造、高端制冷制造、新材料主导产业地位,并结合江北新区新材料研发化工新材料低碳、绿色、无害的下游涂料产业;全椒、天长结合主导产业与南京对接,发展智能装备、机械制造业。

如是,我们则能理解,这个“等高”,说得是“高”,其实是“地”,是接地气,把合作的口号“落地”了,落实在了实实在在的环节上。对接自然也就顺畅了。

向外借力的同时,滁州不忘自力更生、内部挖潜。滁州凤阳的石英岩矿初步探明储量约100亿吨,二氧化硅含量达99%以上,储量、品位和开采价值均居全国第一位。依托这百亿吨石英砂资源,滁州抓住光伏产业发展机遇,几年时间,从无到有,建立起覆盖石英砂、硅片、光伏玻璃、光伏电池、光伏组件、逆变器、光伏边框、封装胶膜、光伏背板、光伏电站等环节的完整产业链条。2021年1-10月,滁州当地光伏产业实现产值超300亿元,同比增长超100%。滁州亦渐渐有了“光伏之都”的气象。

曾经的滁州,是“环滁皆山也”;今日的滁州,是“环滁皆产业”。滁州的“黑马”之路,特别是他们怎么打南京牌,可以再琢磨琢磨。(华翔)

编辑:朱超

审核:沈菲


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摘要:南京牌可打!南京牌怎么打?看滁州,一是态度坚决、异常诚恳;二是不止于简单依附,而是“等高对接”,在地域,亦在产业。

过去十来年进步最快的中国城市是哪个?谁都想不到,名不见经传的安徽小城滁州!2010-2021年,滁州GDP的全国排名从第180名飙升至90名,足足前进了90个位次。跟他相比,近年来长三角风头颇劲、舆论关注度远超他的城市黑马,无论是同省大哥、“最牛风投城市”合肥,还是邻省兄弟、“绿水青山就是金山银山”湖州,都显得黯然失色。今年前三季度,滁州经济总量增速同样令人侧目,以5.3%的数据位列长三角城市第3名。不仅如此,短短三个季度,全国各大城市GDP排名中,滁州的名次又前进了14位,跃升至第76名。

滁州市城南新区。滁州市委宣传部供图

几乎所有说滁州崛起的文章,都会提到它身旁的“大树”——南京。公众号“黄汉城财经”的文章《你们都猜错了!中国发展最快的竟然是这十个城市,新一轮大洗牌来了》在分析滁州时更直接表述:“一句话——抱紧南京大腿。”而近些年,南京走出了一条“内生型增长道路”,布局数字经济、医药健康、智能网联汽车、新型都市工业等新经济领域,深度融入世界产业链分工体系。2019年,南京成了31个直辖市、省会(首府)城市里的人均GDP冠军。南京的实力不断爆发。不知不觉当中,南京已经从当年的“苏老三”硬生生挤到全国前十大城市。在这个过程当中,占尽地利的滁州受益颇多。

问题来了。国内的特大城市有那么多,武汉,成都、天津、杭州……为什么同样是后花园,滁州就是比别人跑得快呢?即使在南京周边,县级市不谈,地级市中,给人以“南京后花园”印象最深的,本不是滁州,而是与南京同在江东的马鞍山。2019年之前,马鞍山经济总量也是一直稳压滁州一头。就在2019年,滁州强势超越,以2909.1亿元经济总量,省内排名连升两位,超出马鞍山798.1亿元。也正是2019年,安徽省委巡视组公开点名批评马鞍山——“东向发展行动迟缓”;马鞍山随即作出三项整改,其中,“把融入南京都市圈作为当务之急,以及马鞍山经济社会发展的‘首要战略’”,被放在第一项。正如“黄汉城财经”文章中所言“地利并非躺赢的因素,关键还要看当地政府是否有作为、有效率”。于是,滁州是如何打南京牌的,成为不少城市考察学习的对象。

滁州打南京牌,第一是态度坚决、异常诚恳。不仅有大张旗鼓、毫不避讳地喊出“滁州的定位就是要打造南京及长三角区域后花园”,提出要强化融入南京的意识,主动“投怀送抱”,甘当发展配角。“黄汉城财经”文章表述“当地一把手给出的解释是:滁州始终围绕主导产业抓招商引资。而新增的“商”和“资”,主要从当好南京发展腹地、产业配角、生态屏障、合作伙伴中来。”有数据统计,2020年以来,滁州领导九赴南京,推进合作事宜,两地互动频次之高在国内堪称罕见。公众号“秦朔朋友圈”文章《南京的“跟班小弟”,这十年为何“开挂”强势崛起?》看得更为透彻:“不同于隔壁马鞍山这样围绕马钢发展起来的工矿型城市,滁州过往的产业束缚较小,跟南京合作起来反而更顺畅。”坚决、诚恳、顺畅的结果就是——2022年1-7月,滁州承接沪苏浙三地转移或合作项目162个,其中光是承接南京产业转移的项目就达到46个。

与其他城市的“强化融入”“当好配角”不一样,滁州的“南京牌”,有一个细节尤需重视。这就是滁州强调不止于简单依附,而是要“等高对接”。

这个“等高”,一在地域。滁州并没有急吼吼地要与南京全城融合,而是发力于毗邻区域。譬如2015年,滁州提出“对接大江北、建设新滁州”,对标地区就是南京的国家级江北新区。2020年3月,滁州当地领导一个月内3次赴南京,也分别是与滁州毗邻的南京江北新区、浦口区和六合区对接合作事项。这样的操作策略,更获得了国家战略加持。中央印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》“点名”六组省际毗邻区域合作,滁州占三分之一,且都与南京相关。

这个“等高”,二在产业。公众号“秦朔朋友圈”文章《滁州,藏不住了》披露,滁州以苏滁园、市经开区原创城、汊河科技新城、南谯科创城“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区为依托,形成对接江北新区的产业承接平台。具体的产业协同规划则包括——滁州经开区负责承接南京智能制造转型智能家电、智能设备、智能家居等产业;苏滁产业园和承接产业转移示范区结合新能源、新材料打造智能装备制造的原材料、部件供应环节;滁州高教科创城坐实智能电网设备制造、高端制冷制造、新材料主导产业地位,并结合江北新区新材料研发化工新材料低碳、绿色、无害的下游涂料产业;全椒、天长结合主导产业与南京对接,发展智能装备、机械制造业。

如是,我们则能理解,这个“等高”,说得是“高”,其实是“地”,是接地气,把合作的口号“落地”了,落实在了实实在在的环节上。对接自然也就顺畅了。

向外借力的同时,滁州不忘自力更生、内部挖潜。滁州凤阳的石英岩矿初步探明储量约100亿吨,二氧化硅含量达99%以上,储量、品位和开采价值均居全国第一位。依托这百亿吨石英砂资源,滁州抓住光伏产业发展机遇,几年时间,从无到有,建立起覆盖石英砂、硅片、光伏玻璃、光伏电池、光伏组件、逆变器、光伏边框、封装胶膜、光伏背板、光伏电站等环节的完整产业链条。2021年1-10月,滁州当地光伏产业实现产值超300亿元,同比增长超100%。滁州亦渐渐有了“光伏之都”的气象。

曾经的滁州,是“环滁皆山也”;今日的滁州,是“环滁皆产业”。滁州的“黑马”之路,特别是他们怎么打南京牌,可以再琢磨琢磨。(华翔)

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