今日镇江讯 高资街道西斛村村民李根龙年轻时干了10多年的生产队长，一直为村民服务。2013年中风后，他又患上了“三高”，生活无法自理，平时由爱人甘女士照顾。自从李根龙中风后，老夫妻俩就没有出过远门，李根龙更是几乎未出过家门，连理发都成了问题。“多亏了助老员每周上门服务3小时，帮了我们很大忙，不仅做卫生，还帮他理发、剃须。”甘女士说，政府为相关人群购买的居家养老上门服务为他们“解了难”。

今年以来，丹徒区民政局围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦基本民生保障、聚焦一老一小群体、聚焦基层社会治理，办好民生实事，在全面推进乡村振兴上展现民政担当、体现民政作为。

聚焦“一个底线”，扛起“民生兜底责任”

社会救助是社会最后一道“安全网”。丹徒区民政局严格执行最低生活保障、特困供养认定程序，及时对符合条件的对象全部纳入兜底保障范围，确保“兜得住、兜的准、兜得好”。

截至10月底，丹徒区低保新增31户50人、取消287户512人，全区城乡低保在保1457户2153人，累计发放低保金1354.75万元，累计发放困难残疾人“两项补贴”3279.89万元惠及4861人。落实特困人员供养保障，累计发放供养经费822.708万元惠及657人。

同时，丹徒区还深化“放管服”改革，进一步规范并优化社会救助审批流程，将临时救助的审批权限下放至乡镇，积极引导慈善、社工、社会组织等社会力量参与扶贫帮困工作，充分发挥临时救助“救急难”作用，累计开展临时救助182人次，发放临时救助金22.25万元，确保“有难必救、凡困必帮”。

聚焦“一老一小”，托起“全龄友好两端”

5年前父亲的一次意外，让小航（化名）的家庭陷入困顿。在骑车回家的途中，父亲不慎摔倒在田埂上，因头部受伤严重造成肢体重度残疾，从此半身不遂，生活不能自理。两年后，父母离异，母亲外出打工，失去联系，留下了重残的父亲和刚上小学的小航。

来自政府部门的帮助为这个家庭撑起了一把“保护伞”。小航家庭不仅被纳入最低生活保障范围，定期发放生活补助，享有医疗、教育等方面的配套减免政策，同时，对于小航父母无力监护问题，丹徒区民政局还引进社会力量，评估其成长环境、了解其需求，制定个案服务计划，积极链接资源对其开展帮扶服务。

聚焦“一老一小”，丹徒区民政局一方面积极推进“公建民营”改革，建成1家区级失能失智集中供养中心和2家农村区域性养老服务中心；重点打造完成了1家3A级、8家2A级特色社区居家养老服务中心示范点。为全区100户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。常态化开展居家养老上门服务，全区高龄、经济困难失能老年人中有12302人享受居家上门服务、对56名空巢独居老人开展关爱巡访。为全区2377名60周岁以上特殊困难老年人、84163名一般老人投保了安康关爱老年人意外伤害保险，为12768名80周岁以上老年人发放尊老金926万元。

另一方面，持续推进“关爱之家”建设，对成立的5家“关爱之家”站点，引入专业社会组织开展学习帮扶、益智娱乐、心理抚慰、情绪疏导、人文关怀等各类服务；全面精准开展困境儿童排查，分类落实保障政策，全区共有困境儿童141人，累计发放生活补助173.6万元；全区在册52名农村留守儿童，全部签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》。

聚焦“五社联动”，激活“基层神经末梢”

今年下半年，省民政厅公布了“2021年度江苏基层社会治理创新成果奖”项目，丹徒区“打造345‘益家乐爱’社区治理服务体系项目”入选。

2020年以来，丹徒区民政局探索打造区域社会治理现代化建设示范点——丹盛社区345“益家乐爱”社区治理服务体系，通过“345”工作法，积极打造创业就业、红色物业、尊老爱老、关爱无间的活力社区，探索新形势下提升基层社会治理体系和治理能力现代化的“丹徒方案”。今年以来，丹徒区民政局继续聚焦“五社联动”，激发基层治理活力。

一方面，坚持以党建引领，突出“共建、共治、共享”理念，聚焦提升基层组织力，标准化、规范化提升改造3家社区党群服务中心，零距离接待服务群众，力争办公空间最小化、服务功能最大化。

另一方面，围绕激活基层治理“神经末梢”，建立“五社联动”机制，发挥社工站作用，推动多元主体融合，积极探索区域社会治理创新路径。打造、完善了“一规五制”“村民自治”“345益家乐爱”等社区治理体系，进一步激发乡村振兴新活力。

同时，充分发挥村规民约在基层治理中的作用，因地制宜修订完善村规民约，倡导科学文明生活，深化移风易俗，加强乡风文明建设；精心培育农村社会组织，并充分发挥其在维护公共利益、救助困难群众、推动产业发展中的重要作用，助推乡村振兴提质增效。（朱秋霞 孙文）

编辑：万嘉

审核：高新