■摘要

宁波、东莞、无锡这三座城市，都曾经有过旧日的辉煌，也都曾经有过憋屈的困境。但城市的韧性，终使他们走出一度笼罩着的雾霾，重新赢回了属于他们的城市荣光。伴随着泪水和汗水的荣光背后，我们看到了一条毅力和耐力的坚韧赛道。

城市的发展，犹如长跑。有坦途，能乘风借势；有坎坷，需闯关夺隘。领跑者一时松懈，亦会迟滞；落后者全力冲刺，同样能赶超。国庆假期，连续看到文章，讲述了关于城市发展的韧性的故事。

第一座韧性城市曰宁波。“秦朔朋友圈”文章《中国韧性之城：宁波的力量》讲述了他们的外贸故事。其第一章节的题目即为“形势太难了”。近年来，宁波外贸碰上了一连串“拦路虎”，包括外需减弱、订单外流、价格波动、客情维护难度加大。难也要做，宁波的态度是迎难而上，恰如宁波外贸“领头羊”中基惠通公司总经理应秀珍所说：“今天，我们宁波也没有过不去的关。因为我们就是为了解决问题而生的。”

克难攻坚，就是创新和转型。针对“订单外流”，对策是“买全球、卖全球”，比如直接给越南的工厂下订单，然后直接出口到美国；针对“外需减弱”，应对则是打通“双循环”，把国外的品牌、供应链引入国内……还有政府主动作为，服务创新。比如充分发挥外贸综合服务平台的作用。在宁波，中基惠通、世贸通等政府认定的外贸综合服务平台已超过10家，每个平台平均服务中小微外贸企业超过3000家，像“全能保姆”一样提供全面服务。其更大的作用则是通过打通外贸端到端的供应链，使原本“单打独斗”的中小企业面对国际市场时，有更强的议价能力。再有，今年7月，宁波在全国首创涉外商务往返包机，让两三年都没有出国见客户的企业，到欧洲和客户面对面谈生意，稳订单，鼓信心。文章说：这种包机或组团出海拓市的行为，目前正趋于常态化。然后，便是“路终究是走出来的。有怎样的脚步，就有怎样的路。”

第二座韧性城市曰东莞。“城市进化论”文章《万亿制造大市，做选择的时候到了》如是开篇——身处万亿制造业大市东莞，企业正在经历一场“细胞代谢”。过去两个月，当地两家制造业大厂爱高电业、库珀电子先后发布公告，宣布停产停业，其原因包括疫情反复、转型新产品投入巨大、跨境电商大卖家货款拖欠、国内外订单严重脱节等。

类似的情况，东莞曾经经历。2008年，在金融危机的影响下，经营了13年的东莞最大玩具代工厂——合俊玩具厂倒闭。然后，到2011年东莞3500多家玩具厂倒闭1800家。当时的东莞，选择了“变”，利用危机，推动产业结构调整和优化。2015年，时任东莞市市长袁宝成曾回应，严峻的经济形势事实上造成了企业的分化，但是，创新型企业却在同期经历了快速成长，有上市企业业绩甚至上涨数倍。今日的东莞，再一次选择了“变”。并且，与当时主要是企业自身转型之变更进一步升级，这一次，东莞瞄上了更大层面的转型——培育出足够支撑制造业进一步转型升级的生产性服务业。今年东莞“两会”期间，市长吕成蹊作政府工作报告时就指出：东莞创新能级有待提升，除规上工业企业有研发活动的占比较少、仅为1/3外，生产性服务业等新动能培育尚需时日，也限制了制造业的进一步转型升级。而研究显示，将生产型服务业发展程度提高1%，制造业效率可以提升39.6%。

看到宁波与东莞的韧性力量，更想起了与我们同省的另一座城市——无锡。

一度领跑的无锡，也曾经在城市发展上仿佛进入了一个“死胡同”。2012年至2014年，无锡是连续三年GDP增速江苏省倒数第一。在周边城市都做加法的时候，无锡却因为太湖蓝藻危机后的腾笼换鸟、转型升级，痛苦地做着减法。

但无锡自有韧性。2015年8月10日至11日，无锡市委十二届九次全会举行，在这次全会上，梳理了当时无锡需要直面的13个方面的问题和不足，其犀利程度十分罕见。也是在这次全会上，无锡提出，必须坚定不移走产业强市的发展道路。自此，无锡上下齐心协力，真抓实干，走出了一条从负重爬坡，到奋力攻坚，再到突破跨越的转型之路、变革之路、重塑之路，自裂痕中找出了自己的光。“奔流财经社”近日文章《这十年来，你不知道无锡有多拼》便讲述了这一段的无锡故事。

“破局”在基础设施。2015年，无锡决定启动第二轮地铁建设；2016年，长期议而不决的锡东垃圾电厂复工；2017年无锡制定锡澄锡宜重大基础设施分年度建设计划，太湖隧道开工。“破局”在区划调整。无锡启动区划调整，新吴区成立，原来的崇安、北塘、南长三区合并，设立梁溪区，市域初步形成“一轴一环三带”和“一体两翼两区”空间结构，体制机制经历了一次前所未有的创新重构。“破局”在产业项目。2017年，华虹、SK海力士等行业龙头项目相继落地，一个是最大制造业投资项目、一个是江苏省最大外资项目……后面的故事无须再说了。

城市的发展，犹如长跑。回看宁波、东莞、无锡这三座城市，都曾经有过旧日的辉煌，也都曾经有过憋屈的困境。但城市的韧性，终使他们走出一度笼罩着的雾霾，重新赢回了属于他们的城市荣光。伴随着泪水和汗水的荣光背后，我们看到了一条毅力和耐力的坚韧赛道。于是，想起了四个“争”——永葆争雄之志、勇走争强之路、多出争优之举、齐聚争光之力。（华翔）

编辑：朱超

审核：沈菲