10月9日

《新华日报》整版刊发文章——

积蓄产业新动能 擎起发展硬支撑

丹阳高新区：强势崛起高质量发展新高地

全文如下：

9月29日下午，丹阳高新区举行重点项目签约仪式，18个新项目签约，涵盖高端智能装备、新型研发机构、创新联盟载体等多个领域。本次签约将进一步优化高新区产业升级发展，提升区域产业结构竞争力，加快推动优质产业项目落地。

“我们将以最大的热忱、最优的政策、最高效的服务，全力支持和护航企业发展，争取让投资项目尽快结出丰硕成果。”丹阳高新区党工委书记荆东根说。

今年以来，面对超预期的压力和挑战，丹阳高新区深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实中央、省委、镇江和丹阳市委工作部署要求，克难奋进、顶压前行，经济社会呈现总体平稳、企稳向好的发展态势。

以产业强市为发力点

经济质态实现新提升

今年以来，丹阳高新区奋力稳住经济“基本盘”，完成地区生产总值115.87亿元，同比增长1.9%；一般公共预算税收收入56063万元，同比增长26.41%；制造业投资4.93亿元，体量和后劲稳步提升；规上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资，继续保持良好态势。抓牢重大项目“硬支撑”，上半年新招引亿元以上项目4个，计划总投资34.33亿元；12个市级以上重点项目11个开工在建，开工率91.7%。激发创新驱动原动力，组织申报市级以上各类科技项目48项、高新技术企业22家，创新创业氛围和动力进一步增强。

产业是经济发展的主抓手和原动力，面对当前宏观环境深刻变革，丹阳高新区立足长远解决好发展动力转换问题，加快构建现代化产业体系，实现经济发展行稳致远。

提升园区承载能力。坚持规划引领，科学编制国土空间规划与控制性详细规划，不断强化要素保障，推动“项目等地”向“地等项目”转变。加快科创载体建设，围绕科技小镇二期开发，借力社会资本破解资金压力，提高园区市场化运作水平。

狠抓项目招引建设。持续深化招商体制机制改革，引进一批懂金融、懂规划、懂产业、懂招商的复合型人才，提升招商引资的实效。提升招商选资精准度，重点围绕高端装备制造、电子信息和现代服务业“2+1”主导产业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。大力推进项目建设，以“包办墙外事、帮办墙内事”的服务理念，做好项目全流程的协调和服务工作。

聚力产业转型升级。进一步加大科技创新力度，加快“智改数转”步伐，以转型升级引领工业经济高质量发展。抓好优质企业培育，强化新型研发机构和公共服务平台建设，培育一批高新技术企业、瞪羚和专精特新企业，持续壮大科技成长性企业规模。坚持以亩均论英雄，逐步淘汰落后产能，进一步盘活闲置低效用地，通过“腾笼换鸟”优化产业结构，释放存量红利。

全面优化营商环境。把营商环境建设摆在突出位置，持续用“金牌服务”擦亮“金字招牌”，用“权力瘦身”推进“市场健身”，用“法治常态”优化“营商生态”。通过机制创新、流程再造，加快实现从“项目等土地”到“土地等项目”、从“产业等空间”到“空间等产业”的重大转变。对已经签约的项目，做好全要素、全周期、全方位跟踪保障，以政务服务的“跑步前进”，实现项目建设的“疾驰快进”。

以美丽丹阳为突破点

城乡面貌焕发新气象

城乡面貌是综合实力的展示窗口，城乡建设是拉动发展的重要引擎，城乡大地更是百姓生活的美好家园。今年以来，丹阳高新区不断加快基础设施建设，华南路道路改造及景观提升高品质推进，怡景路、华西路雨污水管网整治有序进行。城市品质不断提升，彩虹湾商业综合体、邻里中心、体育公园建设稳步推进，南部新城的吸引力持续提升。

乡村建设有力推进。2个镇江市级特色田园乡村项目、2个丹阳市级美丽宜居村庄项目全面启动，花园村新型农村社区建设火热实施，乡村振兴规划展示馆主体即将竣工。深化环境综合整治，对“散乱污”企业（作坊）重拳出击，多措并举提升城北护城河水体水质。

围绕美丽丹阳建设要求，丹阳高新区坚持点上有突破、面上有提升，打造更加宜居宜业的城乡环境。提升城市功能品质。老城区突出有机更新，抓好老旧小区质效管理，有序推进老旧小区改造，完善社区居家养老、医疗保健等公共服务功能，提升人性化关怀、人文化气息，不断改善居民居住条件和生活环境。新城区彰显生机活力，科学统筹好产业与城市的居住、商业配套、公共服务等相关布局，大力发展城市经济、楼宇经济、总部经济等新经济新业态，增强南部新城支撑力，系统化构建产城融合、职住平衡的区域生态，努力建设引领高品质生活的示范样板。

完善基础设施建设。加快推进学校、医院等一批重点项目，通过建设一处、带动一片。统筹园区道路建设，打通一批群众反映强烈的断头路、瓶颈路，加快形成内联外畅的路网格局。系统化推进管网建设、杆线迁移等工作，不断拉开发展框架，提升城市的承载能力。

加快推进乡村振兴。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，严守耕地和永久基本农田红线，突出耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。继续开展集中连片永久基本农田建设，推进零星地块整并和空间置换腾挪，提高耕地质量和连片度，提升各类土地资源的生态服务能力。强化镇村建设，有序推进村庄整合撤并，扎实推进新型农村社区建设，提高综合服务能力，统筹布局村基础设施和公共设施，提高资源利用节约集约水平。

深化环境综合整治。以更大的决心、更大的力度做好文明城市长效管理，开展城乡环境综合整治，不断改善城乡面貌、美化人居环境，全面提升城市品质和文明程度。建立常态化工作机制，聚焦百姓关注的热点、难点问题，加强日常检查和整改督查，确保常态长效，真正让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

以民生改善为落脚点

民生福祉达到新高度

多谋民生之利、多解民生之忧，把民心工程做到群众心坎上。今年以来，丹阳高新区有序推进重点民生工程，中医院迁建项目工程总量过半，高新区小学、幼儿园即将完成装修。3家村（社区）居家养老服务中心投入运营，“文明银行”积分试点工作全面启动，宜安物业全面接管255个老旧小区物业管理。做好困难群众帮扶工作，摸排救助特殊困难群体2124人，规范化建设农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”，社会大救助体系日趋完善。落细落实稳就业举措，成功举办“心连心2022”人才需求大型专场招聘会，新增城镇就业1326人，登记失业率稳控在2.2%以下。创新基层社会治理，出台《网格化社会治理实施意见》，加快构建“四级”网格，持续擦亮“网格+”服务品牌，治理效能显著提升。真下真察真解难，扎实开展“村村到、户户进、人人访”大走访活动，累计走访群众76080户共190803人，梳理并解决群众反映问题244个。

保障和改善民生是美好生活的必然选择，丹阳高新区通过解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众获得感、幸福感。

全力谋民生之利。以促进公共服务均等化为重点，统筹推进各项社会事业，着力构建起覆盖全区、惠及全民的公共服务体系。以教育现代化为统领，加快推进高新区实验小学、实验幼儿园交付使用，规划建设好高新区实验初中，进一步放大优质教育资源，促进各类教育优质均衡可持续发展。紧跟“健康丹阳”建设步伐，全力推进中医院异地新建，不断健全公共卫生应急管理体系。以领航领办、专题推进等形式，推动村集体经济稳步健康发展，让群众感受到实实在在的获得感、幸福感。

奋力解民生之忧。重点做好农村劳动力转移性就业和大学生创业的扶持和指导工作，通过不断提高职业培训的针对性和有效性，提升就业技能和业务水平。加大对失地农民、城乡居民以及企业、职工社保宣传、督查力度，进一步扩大社保覆盖面。救助帮扶方面，统筹政府资源，汇聚社会力量，大力发展慈善事业，稳步提高救助标准，以常态化、精准化的扶贫帮困，保障困难群众基本生活。

有力固民生之本。慎终如始做好疫情防控工作，不断健全完善疫情防控体系、应急预案，建立完善工作链、责任链，确保防得住、守得牢。如履薄冰做好安全生产工作，以“时时放心不下”的紧迫感，强化安全隐患的排查整治，加快智慧消防推广运用，人防和技防相结合，筑牢安全生产的屏障。健全完善网格化治理体系，加快构建四级网格的治理体系，为建设更高水平的平安丹阳提供坚实保障。

来源：新华日报

编辑：缪小兵

审核：杨佩佩