今年以来，镇江坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，有效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展保持平稳态势。省委工作会议向全省发出坚决担起“勇挑大梁”重大责任的动员令，我们将以强烈的答卷意识知责于心、担责于身、履责于行，动员全市上下振奋精神、踔厉奋发，知重负重、苦干实干，全力“勇挑大梁”，多作镇江贡献。

目标引领方向，站位决定方位。“勇挑大梁”，是党中央赋予包括江苏在内的经济大省的重大政治责任，江苏要发挥关键作用、起到支柱作用，镇江责无旁贷、使命在肩。

一是在对标对表中强化政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握经济问题背后的政治考量，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把镇江发展放到全国、全省发展大局中去谋划和推动，全力以赴稳经济、保增长，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

二是在锚定目标中努力多作贡献。我们认为，镇江经济体量虽小、但贡献不能少，困难挑战虽多、但工作不能拖。我们将确保主要指标增幅高于全省平均水平，坚决守住底线目标、全力冲刺高线目标，以最大努力争取最好结果，为江苏在全国稳定宏观经济大盘中“勇挑大梁”多作贡献，更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的镇江使命。

三是在层层传导中压实工作责任。省委工作会议召开之后，我们先后召开市委工作会议、企业家座谈会、市（区）委书记座谈会，进一步统一思想、明确目标；赴重点板块开展调研，为各地精准把脉、开好药方，立足实际确定差异化的增长目标。市发改委会同相关部门，对GDP重点核算指标层层分解、加压推进，各板块也将任务逐月分解到镇（街道、园区），坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”，抓紧抓实指标数据背后的工作支撑，努力把耽误的时间抢回来、造成的损失补回来。

今年以来，镇江承压前行、攻坚克难，经济运行总体保持在合理区间，这其中既要看到“稳中向好”的态势，也要认清“稳中有忧”的现实，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势。

一是辩证把握危与机。客观分析当前形势，我们感到“机遇难得、挑战不小”。一方面，战略机遇叠加交汇、经济循环加快畅通、稳经济政策效应持续释放、内需拉动作用不断增强、要素供给逐步改善、市场信心恢复向好等积极变化在增多，1-7月全市社零总额、进出口总额增幅均列全省第2，四大产业集群、八条重点产业链开票销售同比分别增长12%、13%，为发展积蓄了更多动能；另一方面，超预期因素叠加影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，镇江还面临产业结构调整偏慢、产业项目支撑乏力、产能释放不够充分等突出问题，需要加快突破瓶颈，深挖新的增长点。

二是高效统筹点与面。坚持“两点论”与“重点论”相统一，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，把稳增长放到更加突出的位置，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体提升。抓牢重点指标，对社零增幅、进出口总额增幅等优势指标，继续挖潜、放大优势；对工业增加值、固定资产投资等影响GDP增长的弱项指标，对症下药、精准施策。抓住重点板块，基础好的扛重责、挑重担，后劲大的再加压、深挖潜，困难多的防风险、守底线，众志成城咬住目标不动摇。抓实重点企业，聚焦产业链供应链的难点堵点、企业生产经营的瓶颈问题，靠前协调抓推进，举一反三强服务，提高各项举措的针对性、衔接性、协调性。

三是全力实现稳与进。“稳”是前提、是重心，“进”是方向、是目标，我们将始终坚持稳中求进工作总基调，以全方位的“稳”支撑高质量的“进”。坚持战略的坚定性，对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，做到一体认识、一体落实、一体评估，防止顾此失彼、畸轻畸重，确保疫情不失控、经济不失速、安全不失守，同时因地制宜抓好“生态要提升”的突出任务；把握策略的灵活性，找准工作的切入点和着力点，完整准确全面贯彻新发展理念，既算大账总账、也算小账细账，坚决防止单打一、一刀切，努力把“两难”变成“两全”，把“多难”变成“多赢”。

紧盯年度目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力做好应该干、能够干、必须干好的事，持续巩固经济回升向好势头。

一是千方百计筑牢产业底盘。锚定“四群八链”主导方向，坚持壮大总量、提升效益、创新转型、优化布局，推动骨干企业做大做强，拓展“专精特新”企业阵容，支持“小进规”“小升高”，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的蓬勃态势；发力数字经济“新赛道”，围绕“数字产业化”和“产业数字化”双向发力，大力发展数字经济核心产业，扎实推进“智能化改造、数字化转型”十项行动，点燃高质量发展“强引擎”。

二是全力以赴稳住市场主体。全面落实稳经济一揽子政策和接续政策，持续提升政策覆盖的广度、兑现的力度、指向的精度、落实的温度，确保直达快享、免申即享，让企业早受益、快受益。聚焦普遍关切，常态化助企纾困、排忧解难；聚焦个性问题，点对点靠前服务、研究对策。注重运用市场化、可持续办法扩大消费，既多措并举提振传统消费，更灵活有序拉动新型消费，让城市充满烟火气、经济增强活跃度。

三是聚焦聚力狠抓项目攻坚。始终把项目建设作为稳投资、促增长、调结构、增动能的重要抓手。以“拼”的劲头抓招引，积极探索“云招商”、产业链招商、基金招商等新模式，确保项目洽谈不断线、项目储备更充实；以“抢”的速度抓建设，落实分层分级调度机制，确保省市重大项目三季度全部开工、投资进度超序时；以“优”的举措抓服务，全方位、全周期、全流程保障重大项目招引建设，加快形成市场主导的投资内生增长机制。

四是坚定不移推动开放发展。积极抢抓共建“一带一路”和区域一体化发展重大机遇，深入实施外资扩量提质、外贸培优扶强三年行动，高质量参与实施RCEP，积极融入“大循环”“双循环”；深化国家级跨境电子商务综合试验区建设，加快发展海外仓等外贸新业态新模式，不断提升开放发展水平。打好战略载体关键战，围绕“一体、两翼、三带、多片区”总体布局，稳妥务实推进官塘创新社区、大禹山数字文创区等重点片区发展；深化开发园区体制机制改革，推动新招引项目向园区集中、要素向园区集聚、主导产业向园区集群，进一步建强经济发展主阵地。

五是多措并举强化金融赋能。深化政银企合作，围绕优质企业和项目滚动推出“白名单”，推动战略合作协议落地落实。统筹推进“三帆两金一甘露”等金融赋能高质量发展的系列措施，持续深入开展“金融惠企推进季”系列活动。用好资本市场，把推动企业上市与发展股权投资结合起来，发挥好“扬帆计划”“云帆计划”的协同效应，让金融活水更好浇灌实体经济之花。

始终保持“人一之我十之”的劲头，以强有力的支撑保障推动工作落地落实。

一是打造近悦远来的营商环境。积极落实省《优化营商环境行动计划》，扎实开展“镇合意”营商环境服务品牌提升行动。全面深化“放管服”改革，巩固提升“一网通办”改革成效，推进重大项目建设审批“一件事”，推动审批流程再优化、中间环节再削减、办理时限再压缩。巩固企业失信修复工作成效，构建亲清新型政商关系，营造市场化法治化国际化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

二是构筑绿水青山的生态屏障。以铁的决心、铁的意志、铁的措施、铁的纪律抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持之以恒推进五大专项行动，深入打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境基础设施短板，深化厅市共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点，牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。

三是维护安全稳定的社会局面。始终绷紧疫情防控这个弦，严格执行第九版防控方案，健全完善“平战结合”防控体系，有效提高疫苗接种率，做到防在前、早发现、快处置。紧扣“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，时刻把眼睛瞪得大大的，定期排查、全面化解政治和意识形态安全、政府性债务、安全生产、经济金融、信访稳定等方面风险。抓紧抓实10大类40项民生实事项目，坚决兜牢基本民生底线，绝不出现伤害群众感情、冲击道德底线的民生问题。

四是涵养风清气正的政治生态。坚决贯彻严的主基调，健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面推进“党旗‘镇’红、一线建功”工程，积极构建“五强六先锋”工作格局，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。树立讲担当、重实干的用人导向，完善“选育管用”全链条机制，不断提升“八种本领”“七种能力”，让敢为善为、奋发有为的干部脱颖而出；坚持严管就是厚爱、激励约束并重，不断增强“三项机制”引领力、穿透力，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干净干事、勤政廉政的清风正气充盈镇江大地。

全力“勇挑大梁”、多作镇江贡献，首先看态度、关键看行动。我们将坚持“稳”的基调、“跑”的状态、“争”的追求、“实”的导向，增强“时时放心不下”的责任感，强化“事事落实到位”的执行力，振奋“人人敢为善为”的精气神，只争朝夕、勇毅前行，全力以赴完成全年目标任务，更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(马明龙系镇江市委书记）