摘要

以单项核心技术拓展产业链，跨行业应用衍生新集群。以龙头企业为基础，吸引上下游企业集聚。以“响应式服务+战略性牵引”推动产业链协作、构建产业生态。

连续看到3篇文章，说的都是新经济趋势下城市发展如何在新赛道奔跑的事儿，一篇剖析了点上的一个城市实例，一篇讲述了面上调研学习的经验总结，还有一篇则是理论思考，综合起来看，颇能给我们以深刻的启迪。

  镇江一家致力于智能机器人三维激光研发制造的智能科技型企业  马吉 辛一 摄

点上的城市实例是芜湖。近日，中国机电一体化技术应用协会发布“中国机器人城市综合实力排名TOP10”榜单，其中芜湖位居第8，与上海、深圳、苏州等顶尖强市同处全国第一梯队。一座GDP排名全国60开外的徽派小城，却在“机器人”这一高端赛道中名声大噪。9月2日，“搜狐城市”特此刊发文章《媲美北上广深！徽派小城芜湖如何闯入机器人高端赛道？》。

芜湖进军机器人产业，本是无心插柳，最初只是为了解决奇瑞的造车设备维护成本过高的问题。文章介绍，芜湖的机器人龙头企业埃夫特，最早只是奇瑞公司的一个设备部，由于采用的是德国先进设备，购买和维护成本很高，于是有了自主开发工业机器人的念头。然后，便是2007年，埃夫特与素有“机器人黄埔军校”之称的哈尔滨工业大学展开“产学研用”一体化合作，启动了工业机器人项目。2008年，埃夫特研发出国内首台重载165公斤点焊机器人，载入中国企业创新纪录。2013年，埃夫特逐步走出汽车行业，将自主研发的工业机器人应用在卫浴、陶瓷、家电、3C电子、家具等细分行业，成为国内自主品牌机器人领域的领军企业。埃夫特的成功为芜湖机器人产业发展打下了基础，也助力芜湖拿下了巨大的政策利好。2013年，国家发改委、财政部批复安徽省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案，支持安徽打造以芜湖机器人产业集聚发展为主体、具有国际竞争力的机器人产业集聚区。2015年，芜湖又成功获批安徽省战略性新兴产业集聚发展基地，成为国家级、省级机器人产业双基地。经过多年深耕，芜湖建成了全国首个国家级机器人产业发展集聚区，从2013年的5家企业、不足4亿元的年产值，到如今集聚上下游产业链企业200多家，规上企业超过100家，年产值突破300亿元。

芜湖的经验，被《南方日报》总结了。还是9月2日，《南方日报》在“佛山观察”栏目用一个整版，深度报道了对合肥和芜湖的观察。观察源于8月22日至25日，一个来自佛山顺德的调研团来到合肥、芜湖，探寻产业链协同经验，文章的标题就是《聚焦核心企业 培育新产业集群》，其核心内容为——“安徽合肥和芜湖作为后发地区，紧抓核心技术，孵化培育龙头企业，以一流营商环境推动产业链协作，探索出裂变与聚变两种产业链的培育路径”。

裂变，指以单项核心技术拓展产业链，跨行业应用衍生新集群。位于合肥的光电检测领域“隐形冠军”企业美亚光电，仅凭一项光电核心技术，跨界到农业，研发出针对各类农产品杂质分拣的色选机，仅大米色选机，美亚光电在全球已销售超十万台；跨界到医疗，其具有光学智能识别的医疗设备机器全球销售超10万台。还有科大讯飞，以语音技术起家，孵化出多个成熟的产业生态，包括教育、智慧城市以及个人消费品类、医疗、工业等多个领域。

聚变，指以龙头企业为基础，吸引上下游企业集聚。这就说到了芜湖。这座城市，除了众所周知的以奇瑞为龙头的汽车产业、以埃夫特为龙头的机器人产业，还有以美的为龙头的智能产业。作为美的集团“走出”北滘在全国最早布局的基地，经过24年的发展，芜湖已成为美的集团最大的生产、研发、销售一体化综合基地。2021年芜湖美的总产值为818亿元，集聚相关规上企业187家。

裂变与聚变的背后，则是最关键的——政府的力量。《南方日报》如是表述——“响应式服务+战略性牵引”是有为政府的新方向。这其中，最具特色的就是绘制明晰的产业链图谱，“各级政府会根据这个图谱去进行相应的产业链招商，同时在招商上合肥有一个全市层面的统筹性和主导性，各区引入的配套企业和主导方向各有不同”。《南方日报》更有评论指出——产业链的发展、城市的发展，最终都会落在引力上。合肥和芜湖的引力体现在哪里？一方面是面向未来的战略性牵引、引领，让每一个人、每一家企业都明确发展的方向。另一方面则是打造卓越的城市环境、营商环境。

对照实践中的案例，再来学习理论，我们就更容易深入理解。“GEI新经济瞭望”文章《新赛道是促进新旧动能转换的利器》指出了当前部分城市在推动经济结构转型升级上仍存在的四大问题：对产业发展逻辑变化认识不够；推动数字经济与实体经济跨界融合工作仍存于表面；没有认识或重视到新物种企业在新旧动能转换中的价值；治理模式仍强调以政府为主，与产业生态化发展逻辑不适应。以及新赛道在促进新旧动能转换中作用机制的三个主要表现：通过场景创新加速成果转化，培育原创创新；通过跨界融合赋能传统产业改造升级；利用爆发式成长、海量市场等特点助力新旧动能接续转换。然后，文章提出了四个建议：建立新赛道培育顶层设计；设立新赛道与未来产业促进中心；实施新场景-新物种-新赛道发展计划，建立相应的工作机制；建立治理创新工作体系。

请留意城市实践与理论研究文章中对应的关键词。譬如“跨行业应用”与“跨界融合”“场景创新”，“产业链图谱”与“产业发展逻辑”“生态化发展逻辑”，“龙头企业”与“新物种企业”。或许所指并不完全丝丝合缝，但在基础概念上当是有着本质意义的呼应。还有那四个建议，莫不是指向政府的力量。

回到我们的城市，我们已经明确了“四群八链”的重点产业，也提出了支持战略性新兴产业发展，催生创新企业、构建创新生态。目标已经明确，实践如何奋进？或许，看一看别人是怎样在新赛道上奔跑的，当不无裨益。（华翔）

编辑：缪小兵

审核：曾海蓉