25日是第六个全国残疾预防日，今年的主题是：普及残疾预防知识，建设健康中国。

日前，多部委联动推进《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》贯彻实施。

国家卫健委相关负责人介绍，将进一步控制出生缺陷和发育障碍致残。推动孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷项目。持续强化儿童致残性疾病筛查和干预，推进出生缺陷干预救助项目，为先天性结构畸形、遗传代谢病患儿提供医疗救助，进一步控制疾病致残。

公安部相关负责人介绍，要强化交通安全执法管理，大力整治农村“两违”、酒驾醉驾、无证驾驶等重点违法。

应急管理部相关负责人介绍，将强化工矿商贸行业安全生产隐患排查治理，加快推进灾害高风险区应急避难场所建设和房屋设施抗震加固，尽可能减少因灾致残。

中国残联相关负责人介绍，将突出对“一老一小”和残疾人等重点人群的服务。

中国残联康复部主任 胡向阳：新一期国家残疾预防行动计划，就是针对防控这些主要致残因素，涉及了5大行动，在每个行动中又涉及了具体工作任务，随着这些工作任务和工作指标的落实实现，我们残疾预防水平一定能够提升到一个新的高度。

天津：早筛查 早干预 持续加强出生缺陷防控

根据第二次全国残疾人抽样调查显示，在致残因素中，先天性因素占9.57%。在先天性残疾中，发育缺陷非遗传性残疾所占比例最高，达到68.91%。因此，从生命源头做好残疾预防至关重要。如今在天津，已经形成了孕前、产前和产后的三级防控体系。

正在进行听力康复训练的熹熹，今年两岁半，现在能歌能舞的小姑娘，刚刚出生时，在健康筛查的过程中，被诊断出存在听力障碍。在熹熹不到一岁的时候，便戴上了人工耳蜗，经过康复训练，现在的她性格开朗、也喜欢与人交流。

天津市残疾人康复服务中心儿童康复科科长 李毅：这个早筛是非常重要的，在出生后，我们能尽早地发现孩子听力的问题，尽早给他配上助听器或者佩戴上人工耳蜗，那他的听力损失的时间就会缩短。

熹熹的健康成长，得益于天津在过去十年间，不断加强出生缺陷防控，先后实施妇女儿童健康行动计划、促进计划和提升计划，建立起了从孕前、产前和产后三级防控体系。

天津市妇幼保健中心主任 邵平：我们残疾人预防的工作，是我们利用天津市所有的医疗资源还有康复的资源来完成的，就以听力障碍筛查为例，我们初筛是在分娩医院、助产机构，在床旁就做听力筛查，如果孩子听力筛查没有通过，就来我们中心来进行诊断，形成了完整的工作流程。

此外，天津还通过线上线下相结合的宣传方式，让孕妇以及新生儿家长能够及时了解筛查相关知识，主动参与到筛查项目中。截至目前，天津15种疾病筛查的覆盖率平均达到98%以上。

浙江：多措并举降低疾病致残率

如今，随着心脑血管病等慢性病患者基数不断扩大，疾病致残的形势也比较严峻。在浙江，当地正通过加强慢性病致残防控等举措，全面提升预防疾病致残的能力。

今年92岁的徐爷爷，患有高血压和糖尿病两大慢性病。一年前的一次意外摔倒，使他的行动更加不便。为此，他的家庭签约医生易瑒为他定制了“家庭病床”服务。

浙江省杭州市拱墅区小河街道居民 徐成林：（我）身体不大好，易医生就叫人过来，上门来量血压，早上起来大概七八点钟就来了。刚才我让他测（量）了一下，我这量的情况还是可以的。

家庭医生 易瑒：比如说他出现一些意外的跌倒或者一些慢性病的并发症，都会造成肢体或神经系统的功能障碍，那就是残疾了。所以说我们平时也注重对血压、血糖的管理，同时对一些生化指标、肝肾功能、血脂等一系列的观察。

截至2021年底，浙江省残疾人重点人群家庭医生签约服务率达到93.61%。相关部门还以高血压和糖尿病“两慢病”为切入点，建立了“两慢病”治疗、转诊、康复等全周期管理机制。在嘉兴市海盐县，72岁的高血压病患者陆龙虎，在医院每两月接受一次一站式一体化门诊服务。

海盐县人民医院西塘桥分院副院长 徐建妹：我们主要是针对高血压、糖尿病患者，也是一个全周期的健康管理。给（患者）专项建档，然后按照他的辅助检查、生活方式，评估出来给他按照级别进行管理。

海盐县还对“两慢病”发病一年内的功能障碍者给予相应的康复补贴。

海盐县残疾人联合会党组成员 副理事长 吴徐锋：康复训练达到3个月的，我们两低（低保户、低边户）对象的可以补助4000元，6个月以上的可以到8000元。

目前，浙江省持证残疾人约139万，每年约新增8万人，除了慢性病致残防控，相关部门还在社会心理服务和精神疾病防治、传染病及地方病致残防控、职业病致残防控等方面发力。

上海：交管部门多举措减少伤害致残比例

此外，在防控伤害致残方面，《国家残疾预防行动计划》中特别提到要提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法行为查处力度。在上海，交通管理部门按照当地特点实施了戴头盔、右转停和督促企业落实责任等一系列措施。

8月24日下午五点晚高峰，在上海浦东的秀浦路S1交叉口，交警正在检查过往非机动车佩戴头盔的情况。

2021年8月，上海市立法通过了地方性法规《上海市非机动车安全管理条例》，明确非机动车驾驶员必须正确佩戴安全头盔。

上海市公安局交警总队事故防范处副处长 吴皓：电动自行车戴头盔的这个比例，从这个法律实施前的30%左右，现在已经上升到了90%以上，交通事故当中的致死率也有了很大的下降，总的降幅应该达到了五成左右。

交通事故中，大型车右转弯时的内轮差产生的事故是致伤残和死亡较高的一种。为了有效减少此类事故的发生，上海在去年全面推行了大型车辆右转必停的强制性措施，并在各主要路口右转区域标明内轮差的危险区域和停车线，部分路口还设置了硬隔离措施，强化安全措施。

对大型车辆的所属运输企业，交警部门以制度性的方式督促其落实主体责任，对旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车等重点车辆落实安全管理责任。

上海市公安局交警总队事故防范处副处长 吴皓：造成（产生安全隐患）这样的行为持续不停地出现，那么我们交警部门也会对这样的一种行为，按照我们上海的道路交通管理条例，对企业进行处罚，责令其改正。如果在限期内未改善的话，我们交警还会以更为严重的方式，对于其实施停业整顿。

全方位提升康复水平 改善残疾人生活质量

据统计，我国每年新增残疾人200余万。康复是预防和减轻残疾，提高残疾人生活质量的重要手段。在山西、北京等地，政府部门全方位提升残疾人康复保障水平，努力改善残疾人生活质量。

正在接受推拿治疗的小姑娘叫张静涵，10个月大的时候被诊断为全面性发育迟缓、语言发育障碍。

去年她申请了残疾儿童早期干预康复项目，每个月得到了2400元的康复治疗费。经过近一年的康复训练，小家伙现在进步很大。

张静涵的妈妈 师雪芳：现在孩子变化特别大，以前是不会说话，她不会看人，不管是肢体还是智力都不行，加了智力课，她进步特别大，颜色都知道，能认识字，很惊喜。

在山西，和张静涵一样享受到康复训练、手术、辅助器具适配等救助服务的残疾儿童已达4.5万名，并在省内确定了儿童康复定点机构186个。省政府连续六年将“实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”列为民生实事加以推进，每年投入专项资金2500余万元。

山西省残联主席 巩成：下一步我们把儿童康复的年龄段由0-6岁，扩大到0-15岁这样，让我们更多的残疾儿童得到有效的康复训练。

残疾儿童康复刻不容缓，成年残疾人的康复同样重要。在北京市海淀区八里庄街道温馨家园，从周一到周五，每天都会有几十位精神残疾人在这里免费进行康复活动，定期还会有医务工作者为他们提供服务。

目前，北京市社区卫生服务中心设置康复医疗室的比例已达56.8%，19家公立医疗机构向康复机构转型，三级综合医院康复医学科设置率达95%。

来源：央视新闻客户端、央广网

编辑：陈路

审核：杨佩佩