“七下八上”，防汛关键期。入汛以来，辽宁出现多轮强降雨过程，多地出现汛情洪灾，受灾人口达250多万。

8月16日，辽宁锦州，习近平总书记听取辽宁省防汛工作汇报，并作出重要指示：“各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。”

汛情险情灾情，防灾减灾救灾，总书记“时时放心不下”。

念兹在兹，万般努力，皆为一份安全。

“把确保人民群众生命安全放在首位”“保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”……考察时的讲话、大会上的强调、指示中的内容，“人民群众生命安全”都是重中之重，守住安全底线是头等大事。

两年前的庚子之夏，我国遭遇自1998年以来最严重的汛情。安徽南北三线抗汛。抵皖当天，习近平总书记就赶往阜阳市蒙洼蓄洪区，沿着田埂走进农田深处，向乡亲们了解生产恢复情况。听乡亲们详细汇报，总书记不顾汗水顺着脸颊滴落到脚下的泥土里。“看到乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实”。

6年前，也是夏天，河北遭遇特大洪水。唐山市一间会议室里，总书记讲起东南沿海地区防范台风洪涝的经验，“宁可十防九空”，也要增强生命的保险系数。

在福建工作时期，习近平同志就坚持“宁可十防九空，不可用而无备”；到了浙江，围绕防汛抗台风，又推动“百万人大转移”。2020年7月的中央会议上，总书记再次强调“宁可备而不用，不可用时无备”。

面对汛情灾情，决策部署须臾不懈；从地方到中央，人民至上立场一以贯之。

永恒课题，淬炼一项能力。

习近平总书记指出，“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。”艰巨课题面前，唯有“全面提高灾害防御能力”。

这些年，推动组建应急管理部，防灾减灾有了“总协调”；授旗国家综合性消防救援队伍，应急救援建起“主力军”……全面提高灾害防御能力是一项系统工程，点多面广、统筹推进。

战略上研判——

2019年9月，河南郑州黄河博物馆，习近平总书记久久凝视一幅黄河改道图。一串数字娓娓道出古老黄河的新生：新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次；新中国成立以来，黄河70年未决口，20年不断流。

“黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑”“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计”……治“河”方略折射着灾害防御的全局观、长远账，也决定着人与自然的和谐度、共生感。

关键处落子——

科技赋能，“依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平”；强化预警，“要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域”；注重预防，“真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”；打破壁垒，第一次全国自然灾害综合风险普查有序推进；坚实底盘，建成9.8万多座水库、总库容9000亿立方米……

从方式的创新到流程的重塑，从层次的扩容到重点的移转，一笔一画勾描中国特色大国应急体系的蓝图。

谆谆嘱托，蕴含一个根本。

今年农历小年刚过，习近平总书记冒着风雪来到山西省临汾市冯南垣村，实地察看秋汛灾后恢复重建情况。沿着村路缓缓步行，修葺一新的街道，干净整齐。道路两旁十几户人家，家家贴上了春联、挂上了灯笼。面对围拢过来的乡亲，总书记亲切地说：“看了你们村，新建的房子质量很好，补贴也到位，老百姓家里年货备得足，很有年味，我心里有了底。”

2021年全国两会，参加青海代表团审议时，习近平总书记深情回忆十年前玉树地震后说给当地干部的鼓劲的话，“大灾之后肯定有大变化”“大家一起自力更生重建家园，将来肯定会有一个新的玉树”。

此次辽宁之行，总书记十分关心受灾群众的救援安置情况，指示“妥善安置受灾群众”“帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活”。

如今，面对依然严峻的汛情，辽宁深入贯彻党中央决策部署，落细落实防汛救灾措施，及时转移受灾群众近20万人，保持了社会大局稳定。集中安置点的群众互相鼓舞：困难是暂时的，好日子还在后头！

恢复重建，有要点，“防止因灾返贫和‘大灾之后有大疫’”“最大程度降低灾害损失”；更有突破点，“精心谋划灾后重建”“让灾区人民早日走出灾难阴影，开始美好新生活”……

艰难困苦，玉汝于成。中华民族历经磨难，但从未被压垮，而是不断在磨难中成长，从磨难中奋起。一脉相承的，是每一次防汛救灾，都让“力量在国家、优势在制度、奋斗在人民”的共识更深更牢地扎根大地。只要无惧风雨、勠力同心，就一定能战胜一切风险挑战，创造更加美好的生活！

来源：人民日报客户端

编辑：陈路

审核：滕建锋